16 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/30026/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Шляхтицького О.І., Вербицької Н.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25 за позовом акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасувати пункт плану
Акціонерне товариство «ОДЕСЬКА ТЕЦ» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просило:
- визнати протиправним та скасувати пункт 1.3.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби на ІІІ квартал 2025 року, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби від 17.06.2025 року №122, в частині включення заходу державного фінансового контролю державного фінансового аудиту діяльності акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ».
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25 позов акціонерного товариства «ОДЕСЬКА ТЕЦ» задоволено повністю.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.12.2025 року апеляційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25 - залишено без руху.
Для усунення недоліків поданої апеляційної скарги надано скаржнику 10-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом подання до апеляційного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із наведенням обґрунтованих підстав для поновлення такого строку, з підтверджуючими доказами та матеріалами.
15.12.2025 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду Павлова Південного офісу Держаудитслужби надійшло клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження судового рішення, яке обґрунтоване тим, що оскаржуване судове рішення у даній справі отримано позивачем 08.11.2025 року. За наведених обставин, скаржник звернувся до апеляційного суду із апеляційною скаргою в межах тридцятиденного строку з дня вручення йому повного рішення суду.
Надаючи оцінку обґрунтуванням наведеним скаржником в клопотанні про поновлення пропущеного строку для подання апеляційної скарги, колегія суддів уважає за необхідне зазначити про таке.
Пунктом 1 частини 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Приписами частини 3 статті 295 КАС України визначено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, установлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Судом апеляційної інстанції з'ясовано, що Одеським окружним адміністративним судом справу №420/30026/25 розглянуто в порядку письмового провадження 06.11.2025 року.
Апеляційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25, представником Південного офісу Держаудитслужби подано до П'ятого апеляційного адміністративного суду - 09.12.2025 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленому ст. 295 КАС України.
Як установлено колегією суддів, копію оскаржуваного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25 отримано Південним офісом Держаудитслужби за допомогою підсистеми «Електронний суд» - 08.11.2025 року (вихідний день - субота), що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою про доставку електронного листа.
Відповідно до ч.5 ст. 251 КАС України учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення в електронній формі надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Згідно із п.2 ч.6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є: день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Оскільки оскаржуване рішення суду першої інстанції доставлено до електронного кабінету відповідача 08.11.2025 року (який був суботою), судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, тобто 10.11.2025 року.
Виходячи з наведеного, скаржник звернувся з апеляційною скаргою в межах 30-денного строку з дня вручення йому копії повного судового рішення.
Беручи до уваги вище викладене, з урахуванням приписів частини 2 статті 295 КАС України, судова колегія дійшла висновку щодо можливості задоволення клопотання Південного офісу Держаудитслужби та поновлення скаржнику строку на апеляційне оскарження судового рішення по даній справі.
Апеляційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України та подана з дотриманням строків передбачених ст.295 КАС України.
З огляду на зазначене, немає перешкод для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження П'ятим апеляційним адміністративним судом.
Згідно із ч. 1 ст. 304 КАС України учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, установленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. 296, 300, 301, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд
Клопотання Південного офісу Держаудитслужби про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25 - задовольнити.
Поновити Південному офісу Держаудитслужби строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 року у справі №420/30026/25.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали справи №420/30026/25.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу у строк до 10-ти днів з моменту отримання цієї ухвали.
Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження та апеляційної скарги.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.І. Шляхтицький Н.В. Вербицька