17 грудня 2025 року м. Дніпросправа № 160/33778/24
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Білак С.В. (доповідач), суддів: Юрко І.В., Чабаненко С.В., розглянувши матеріали справи за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 року у справі №160/33778/24 за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 року у справі №160/33778/24 адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивач 21.10.2025 року подав апеляційну скаргу через підсистему «Електронний суд»
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 30.10.2025 року відмовлено Фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про поновлення строку для подання апеляційної скарги на рішення суду від 19.03.2025 року у справі №160/33778/24. Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 року у справі №160/33778/24 залишено без руху та надано строк десять днів з моменту отримання заявником копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання до суду апеляційної інстанції шляхом подання клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням інших поважних підстав для його поновлення.
На виконання вищевказаної ухвали скаржником було подано клопотання про продовження строку на усунення недоліків та поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду від 19.03.2025 року.
На обґрунтування зазначеного клопотання скаржник зазначив, що 11 вересня 2025 року між ОСОБА_1 та Адвокатом Ямковим В.Ф. був укладений договір про надання правничої допомоги №02/09-25, відповідно до умов якого адвокат зобов'язувався надати Відповідачеві правову допомогу щодо оскарження рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 березня 2025 року, ухваленим у справі № 160/33778/24. На виконання своїх обов'язків, адвокатом 18.09.2025 року було подано заяву про ознайомлення з матеріалами справи в електронному вигляді та надання копії судового рішення, яка було отримана судом першої інстанції 19.09.2025 року. Доступ адвокату до матеріалів електронної справи №160/33778/24 в тому числі і до тексту судового рішення, було надано Дніпропетровським окружним адміністративним судом 22 вересня 2025 року, що підтверджується офіційною перепискою між адвокатом та судом, а саме інформацією з електронної пошти адвоката про дату та час надання доступу до матеріалів справи в електронному вигляді. Без ознайомлення з матеріалами справи в тому числі і судовим рішенням адвокат був позбавлений можливості своєчасно підготувати та подати апеляційну скаргу на рішення суду.
Розглянувши зазначене клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Так, оскаржуване рішення суду від 19.03.2025 року оприлюднено у ЄДРСР - 21.03.2025, забезпечено надання загального доступу: 24.03.2025 року, тоді як апеляційна скарга подана лише 21.10.2025, тобто з пропуском строку, встановленого законом.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, щодо сплати судового збору.
Наведеною процесуальною нормою чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку апеляційного оскарження, а також належного оформлення апеляційної скарги. Для цього особа, зацікавлена у поданні апеляційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
За змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
При цьому норми Кодексу адміністративного судочинства України не містять вичерпного переліку підстав, які вважаються поважними для вирішення питання про поновлення пропущеного процесуального строку. Такі причини визначаються в кожному конкретному випадку з врахуванням обставин у справі.
Враховуючи те, що скаржником пропущено строк на звернення з апеляційної скаргою та не наведено поважних підстав для поновлення строку у період з 24.03.2025 року(забезпечено надання загального доступу до ЄДРСР) по 11.09.2025 року (укладення договору про надання правничої допомоги), то відсутні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження рішення суду від 19.03.2025 року.
Інших поважних підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження скаржником не наведено.
Таким чином, станом на час постановлення цієї ухвали строк для усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений ухвалою суду про залишення апеляційної скарги без руху, сплинув, і скаржником такі недоліки не усунуті
Відповідно до правових висновків Європейського Суду з прав людини, право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (пункт 33 рішення у справі "Перетяка та Шереметьєв проти України" від 21 грудня 2010 року, заява № 45783/05). Норми, що регулюють строки подачі скарг, безсумнівно, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і юридичної визначеності. Зацікавлені особи мають розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані (пункти 22-23 рішення у справі "Мельник проти України" від 28 березня 2006 року, заява № 23436/03).
Отже, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що звернення до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою це право сторони, а не обов'язок, а тому, якщо особа вважає за необхідне скористатися своїм правом на апеляційне оскарження, реалізація зазначеного права повинна відбуватися із дотриманням порядку та строків, встановлених положеннями КАС України. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Також, суд зазначає, що обмеження строку звернення до суду шляхом встановлення відповідних процесуальних строків, не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судовий захист і доступ до правосуддя (Рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2011 року № 17-рп/2011). Такі обмеження направленні на досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулюють учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків та поважати права та інтереси інших учасників правовідносин.
У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Таким чином, суд вважає, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити, оскільки наведені скаржником підстави для поновлення такого строку є неповажними.
Керуючись п.4 ч.1 ст.299 КАС України, суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.03.2025 року у справі №160/33778/24.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили 17.12.2025 року і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів.
Головуючий - суддя С.В. Білак
суддя І.В. Юрко
суддя С.В. Чабаненко