18 грудня 2025 року
м. Київ
справа №200/1524/25
адміністративне провадження № К/990/47690/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Жука А.В.,
суддів: Єресько Л.О., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1
на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року
та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року
у справі №200/1524/25
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1
про зобов'язання провести перерахунок та виплату грошового забезпечення,-
Позивач звернулась до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просила:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 25 квітня 2020 року по 31 грудня 2020 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 25 квітня 2020 року по 31 грудня 2020 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2020 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови № 704, з врахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2021 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови № 704, з врахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2022 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови № 704, з врахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб. встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови №704, з врахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення з 01 січня 2024 року по 21 серпня 2024 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення з 01 січня 2024 року по 21 серпня 2024 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2024 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови № 704, з врахуванням виплачених сум.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року позов задоволено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у справі № 200/1524/25 - скасовано в частині задоволення позовних вимог за період з 20 травня 2023 року по 21 серпня 2024 року, та в задоволенні цієї частини позовних вимог - відмовлено.
Абзац восьмий Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 р. у справі № 200/1524/25 викладено в наступній редакції: «Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо здійснення нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2018 року».
Абзац дев'ятий Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 р. у справі № 200/1524/25 викладено в наступній редакції: «Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2023 року на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14 Постанови № 704, з врахуванням виплачених сум».
Абзаци десятий - одинадцятий в резолютивній частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 р. у справі №200/1524/25 - виключено.
Не погоджуючись із цими судовими рішенням, скаржник звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 27 листопада 2025 року вказану касаційну скаргу залишено без руху з наданням скаржнику строку для усунення недоліків, шляхом надання до суду уточненої касаційної скарги, в якій навести підстави касаційного оскарження із врахуванням зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали вимог та надання документа про сплату судового збору в установленому законом розмірі.
Згідно довідки про доставку електронного листа, ухвала Верховного Суду від 27 листопада 2025 року отримана скаржником - 27 листопада 2025 року о 20:40.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 251 КАС України днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Абзацом другим частини шостої статті 251 КАС України визначено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, з урахуванням зазначених норм КАС України, ухвала Верховного Суду від 27 листопада 2025 року про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою скаржнику 28 листопада 2025 року, а останнім днем для усунення недоліків касаційної скарги є 10 грудня 2025 року.
Частиною одинадцятої статті 44 КАС України передбаченою, що якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Станом на день постановлення цієї ухвали будь-яких заяв чи клопотань на усунення недоліків касаційної скарги від скаржника до Суду не надходило.
Тобто, в установлений строк недоліки, які стали підставою для залишення касаційної скарги без руху, скаржником не усунуто.
Згідно частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин касаційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.
Керуючись частиною 4 статті 169, статтею 330, частиною 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року у справі №200/1524/25 - повернути особі, яка її подала.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді А.В. Жук
Л.О. Єресько Ж.М. Мельник-Томенко