17 грудня 2025 року
м. Київ
справа №460/7417/25
адміністративне провадження №К/990/51016/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Блажівської Н.Є.,
суддів: Шишова О.О., Яковенка М.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
За 2019-2020 роки:
- від 26 березня 2019 року № 0097192-5013-1709, №0097194-5013-1709, № 0097190-5013-1709, №0097189-5013-1709;
- від 16 вересня 2020 року № 0223129-5305-1709, № 0223039-5305-1709, №0223038-5305-1709, №0223037-5305-1709, № 0223042-5305-1709, № 0223041-5305-1709, № 0223040-5305-1709, №0223046-5305-1709, № 0223045-5305-1709, № 0223043-5305-1709, № 0223048-5305-1709, №0226047-5305-1709, № 0223140-5305-1709, № 0223130-5305-1709, № 0223035-5305-1709, №0374377-5313-1709, №0223036-5305-1709, №0223049-5305-1709, №0223044-5305-1709;
- від 5 грудня 2018 року № 0374374-5313-1709, № 0374372-5013-1709, № 0374377/2-5013-1709, №0374372/2-5013-1709, № 0374374/2-5013-1709, № 0374378/2-5013-1709, №0374381-5013-1709, №0374380-5013-1709, №0374382-5013-1709.
За 2020-2021 роки:
- від 10 лютого 2021 року № 0017505-2408-1709, №0017510-2408-1709, №0017513-2408-1709, №0017514-2408-1709, №0017515-2408-1709, №0017516-2408-1709, №0017517-2408-1709, №0017518-2408-1709, №0017519-2408-1709, №0017520-2408-1709, №0017521-2408-1709, №0017522-2408-1709, №0017523-2408-1709, №0017524-2408-1709, №0017525-2408-1709, №0017528-2408-1709;
- від 29 березня 2021 року №0186028-2408-1709, « 0186029-2408-1709;
- від 19 серпня 2022 року № 0786075-2410-1709, №0786076-2410-1709, №0786077-2410-1709, №0786078-2410-1709, №0786088-2410-1709, №0786106-2410-1709, №0786108-2410-1709;
- від 7 вересня 2021 року № 0465501-2408-1709, №0465502-2408-1709, №0465503-2408-1709;
- від 19 вересня 2022 року № 1222654-2410-1709, №1222655-2410-1709, №1222656-2410-1709, №1222657-2410-1709, №1222658-2410-1709, №1222659-2410-1709, №1222660-2410-1709, №1222661-2410-1709, №1222662-2410-1709, №1222663-2410-1709, №1222664-2410-1709, №1222665-2410-1709, №1222666-2410-1709, №1222667-2410- 1709.
За 2022-2023 роки:
- від 28 квітня 2023 року №0091447-2410-1709, №0091443-2410-1709, №0091439-2410-1709, №0091441-2410-1709, №0091442-2410-1709, №0091444-2410-1709, №0091445-2410-1709, №0091446-2410-1709, №0091448-2410-1709, №0091449-2410-1709, №0091450-2410-1709, №0091452-2410-1709, №0091453-2410-1709, №0091454-2410-1709, №0091451-2410-1709, №0091440-2410-1709, №0091457-2410-1709, №0091455-2410-1709, №0091437-2410-1709, №0091438-2410-1709.
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2025 року у підготовчому засіданні у цій справі визнано неповажними причини пропуску строку звернення з позовом до адміністративного суду, що вказані в клопотанні ОСОБА_1 від 22 квітня 2025 року. Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області про залишення позову без розгляду задоволено, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду відповідно до частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2025 року залишено без змін.
8 грудня 2025 року за допомогою підсистеми «Електронний суд» до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2025 року, у якій скаржник просить скасувати оскаржувані рішення суду та зобов'язати суд прийняти його позовну заяву до розгляду.
При вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою Суд виходить з такого.
Скаржником до касаційної скарги відповідно до вимог статті 330 КАС України не додано документ про сплату судового збору.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір».
Відповідно до частини першої, підпункту 5 пункту третього частини другої статті 4 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставка судового збору за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду встановлюється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб - розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення (пункт 24 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).
Касаційна скарга у цій справі подана у 2025 році.
Згідно зі статтею 7 Закону України від 19 листопада 2024 року №4059-ІХ «Про державний бюджет України на 2025 рік» станом на 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028 гривень.
Крім того, суд звертає увагу на те, що з 5 жовтня 2021 року почато функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС), а саме: «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку. У зв'язку з цим, статтю 4 Закону №3674-VI було доповнено частиною третьою, згідно з якою при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Таким чином, судовий збір за подання до адміністративного суду цієї касаційної скарги складає 2 422,40 грн (3 028,00 грн*0,8=2 422,40 грн, ураховуючи коефіцієнт пониження ставки судового збору).
Судовий збір за подання касаційної скарги до Верховного Суду сплачується шляхом внесення або перерахування коштів за реквізитами:
Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783
Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП)
Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) - UA288999980313151207000026007
Код класифікації доходів бюджету - 22030102
Найменування податку, збору, платежу - Судовий збір (Верховний Суд, 055)
Призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
Згідно з положеннями частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, яка передбачає, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 169, 328, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 4 серпня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 6 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Встановити особі, що подала касаційну скаргу, десятиденний строк з моменту отримання копії ухвали строк для усунення зазначеного недоліку.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: Н.Є. Блажівська
Судді: О.О. Шишов
М.М. Яковенко