про залишення позовної заяви без руху
18 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5874/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення починаючи з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2023 основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 86 процентів до 70 процентів сум грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунки та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020, з 01.02.2021, з 01.02.2023, без обмеження її максимальним розміром, (з урахуванням висновків рішень Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.12.2024 у справі №600/3868/24-а, а також від 08.04.2025 у справі №600/665/25-а) із застосуванням 86 процентів сум грошового забезпечення, визначених у довідках №ХЖ16763 від 05.08.2024, №ХЖ16763 від 13.12.2024 наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, станом на 01.01.2021 та станом на 01.01.2023, з врахуванням раніше проведених виплат;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо зменшення пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.02.2023 до розміру десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, що втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 01.02.2023 без обмеження максимальним її розміром, а саме зобов'язати відповідача здійснити перерахунки пенсії позивача з 01.02.2023, з 01.03.2024, з 01.01.2025, з 01.03.2025 без обмеження максимальним розміром.
Позовну заяву подано до суду представником позивача адвокатом Шеромовим В.Д. через систему “Електронний суд».
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суддя зазначає наступне.
Згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Водночас, згідно ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених ч. 2 цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
У поданому до суду позові позивача об'єднано дві позовні вимоги немайнового характеру та дві похідні від них позовні вимоги. Зазначені позовні вимоги є відокремленими та їх вирішення вимагає від суду проведення різної інтелектуально-вольової роботи. У зв'язку із зазначеним позивач має сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до Закону України “Про державний бюджет України на 2025 р.» з 1 січня 2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Відтак, за подання вказаного позову позивачу належить сплатити судовий збір у розмірі 2422,40 грн. (3028,00 грн. х 0,4 х 2 х0,8 коефіцієнт = 1937,92 грн).
Водночас, у поданій позовній заяві не зазначено, що позивач є особою, яка звільняється від сплати судового збору відповідно до закону та не вказано підстави такого звільнення.
У зв'язку із зазначеним при зверненні до суду з даним позовом позивачу належить сплатити судовий збір, або ж надати документ про сплату судового збору, якщо такий ним вже сплачено.
Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суддя вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов