Справа № 420/27328/24
18 грудня 2025 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про виконання рішення суду по справі № 420/27328/24,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Ухвалою суду від 27 серпня 2025 року прийнято звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2025року - скасовано.
Ухвалено судове рішення, яким встановлено Головному управлінню Національної гвардії України строк для надання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24.
Зобов'язано Головне управління Національної гвардії України подати у 30 денний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24, яке набрало законної сили у частині нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 , починаючи з 13 листопада 2024 року.
Через канцелярію суду 24.11.2025 року (та 25.11.2025 року поштою) від представника Головного управління національної гвардії України надійшла заява - звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою від 27 листопада 2025 року заяву-звіт прийнято до розгляду в порядку письмового провадження.
На обґрунтування вказаного звіту представник зазначив, що фінансово-економічним управлінням, як структурним підрозділом Головного управління НГУ ОСОБА_1 починаючи з 13 листопада 2024 по червень 2025 року нараховано та виплачено грошове забезпечення у розмірі відповідно до наказу МВС від 15.03.2018 № 200 оклад за військовим званням - 1410 грн, надбавка за вислугу років - 634,50 грн, на загальну суму 2044,50 грн.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 в адміністративній справі № 420/27328/24 фінансово-економічним управлінням, як структурним підрозділом Головного управління НГУ ОСОБА_1 починаючи з 13 листопада 2024 по червень 2025 року нараховано та виплачено посадовий оклад - 5920,00 грн, надбавка за вислугу років - 2651,36 грн, на загальну суму 8571,36 грн.
Загальна сума місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи з 13.11.2024 по 05.06.2025 становить 10 615,86, з суми грошового забезпечення ОСОБА_1 утримано 1,5 % військового збору.
Загальна сума перерахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 13 листопада 2024 по червень 2025 року становить 65 572,34 гривень.
Зарахування коштів (грошового забезпечення) на розрахунковий рахунок Позивача підтверджується електронним платіжним документом - платіжною інструкцією № 1219 від 20.11.2025 з кутовим відбитком штампу Державної казначейської служби, а також відомістю розподілу виплат АТ КБ «ПриватБанк» від 21.11.2025 № 251121РВ00051994755.
Ураховуючи зазначене на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 у справі № 420/27328/24 (резолютивна частина якого постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі № 420/27328/24 залишена без змін) фінансово-економічним управлінням, як структурним підрозділом Головного управління НГУ нараховано та виплачено ОСОБА_1 грошове забезпечення в належному розмірі - в розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років встановлених станом на лютий 2024 року - 10615, 86 грн, з відрахуванням обов'язкових платежів щомісячно, починаючи з 01 березня 2024 року по 23 липня 2025 року, з урахуванням виплачених сум, отримання Позивачем яких підтверджується відомістю розподілу виплат АТ КБ «ПриватБанк» від 04.04.2025 та від 21.11.2025.
Через канцелярію суду 26.11.2025 року від позивача надійшли письмові пояснення, в яких він зазначає, що поданий звіт не підтверджує повне виконання рішення суду, з огляду на те, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду прямо вказано, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції №200 не підлягає застосуванню при нарахуванні позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативно-правовим актам вищої юридичної сили.
Розглянувши поданий звіт про виконання рішення суду з урахуваннямухвали про встановлення судового контролю, виходячи із змісту рішення суду,заяви позивача та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду, суд доходить такого висновку.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, суд встановив, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2025 року колегією суддів вказано, що постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі однозначно визначено, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції № 200 не підлягає застосуванню при нарахування позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативно-правовим актам вищої юридично сили.
Під час процедури судового контролю суд першої інстанції не перевіряв обставини виконання судового рішення, яке набрало законної сили 21.03.2025 року після 12.11.2024 року. Так само і відповідач не подав до суду звітів щодо виконання ним рішення після 12.11.2024 року.
У звіті представник відповідача зазначив, що фінансово економічним управлінням, як структурним підрозділом Головного управління НГУ ОСОБА_1 починаючи з 13 листопада 2024 по червень 2025 року нараховано та виплачено посадовий оклад - 5920,00 грн, надбавка за вислугу років - 2651,36 грн, на загальну суму 8571,36 грн.
Загальна сума місячного грошового забезпечення ОСОБА_1 починаючи з 13.11.2024 по 05.06.2025 становить 10 615,86, з суми грошового забезпечення ОСОБА_1 утримано 1,5 % військового збору.
Загальна сума перахованого та виплаченого грошового забезпечення ОСОБА_1 13 листопада 2024 по червень 2025 року становить 65 572,34 гривень.
Зарахування коштів (грошового забезпечення) на розрахунковий рахунок Позивача підтверджується електронним платіжним документом - платіжною інструкцією № 1219 від 20.11.2025 з кутовим відбитком штампу Державної казначейської служби, а також відомістю розподілу виплат АТ КБ «ПриватБанк» від 21.11.2025 № 251121РВ00051994755.
Ураховуючи зазначене на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2024 у справі № 420/27328/24 (резолютивна частина якого постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.03.2025 у справі № 420/27328/24 залишена без змін) фінансово-економічним управлінням, як структурним підрозділом Головного управління НГУ нараховано та виплачено ОСОБА_1 грошове забезпечення в належному розмірі - в розмірі посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років встановлених станом на лютий 2024 року - 10615, 86 грн, з відрахуванням обов'язкових платежів щомісячно, починаючи з 01 березня 2024 року по 23 липня 2025 року, з урахуванням виплачених сум, отримання Позивачем яких підтверджується відомістю розподілу виплат АТ КБ «ПриватБанк» від 04.04.2025 та від 21.11.2025.
З наданих відповідачем доказів вбачається, що відповідачем сплачено на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення, разом з цим без дотримання вказівок викладених у постанові П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року про те, що «…постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у даній справі однозначно визначено, що пункт 3 розділу XXVII Інструкції № 200 не підлягає застосуванню при нарахування позивачу грошового забезпечення, починаючи з 01.03.2024 року, як такий, що суперечить нормативно-правовим актам вищої юридично сили».
Тому, з урахуванням наведених приписів КАС України, суд доходить висновку, щодо наявності підстав для прийняття звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24 та встановлення нового строку для виконання рішення суду та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року по справі № 420/27328/24.
З огляну на вищевикладене, керуючись ст.ст.249, 295, 297, 382 КАС України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Національної гвардії України про виконання рішення суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити Головному управлінню Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року по справі № 420/27328/24.
Зобов'язати Головне управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, місце знаходження: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 9а) в місячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2024 року по справі № 420/27328/24 та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.10.2025 року по справі № 420/27328/24.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбачені статтями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко