про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
18 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 2а/1270/2428/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянув у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2428/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного спеціалізованого підприємства "Бакор" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 в сумі 176905,01 грн.,
08 грудня 2025 року Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему до Луганського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2428/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного спеціалізованого підприємства "Бакор" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 в сумі 176905,01 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 у справі №2а/1270/2428/2012 стягнуто з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.01.2006 по 01.01.2010 в сумі 176 905,01 грн.
На виконання зазначеної постанови 23.05.2012 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 2а/1270/2428/2012.
28 грудня 2021 року відкрито виконавче провадження № 67995540 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2428/2012, виданого 23.05.2012 Луганським окружним адміністративним судом.
Постановою начальника Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 24.11.2025 повернуто виконавчий документ на підставі п. 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». На даний час боржником заборгованість не погашена.
Стягувачем у виконавчому документі є Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, ЄДРПОУ 21792459.
Постановою Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Відповідно до Переліку територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 № 925, до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, окрім інших, приєднується управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 22.06.2021 управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинено на підставі рішення про реорганізацію (запис від 22.06.2021, №1003831120020002540). Тобто стягувач - Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припинив свою діяльність у зв'язку із реорганізацією шляхом його приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Розглянув заяву про заміну сторони у виконавчому листі, дослідив матеріали справи, суд встановив таке.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.04.2012 у справі №2а/1270/2428/2012 стягнуто з Державного спеціалізованого підприємства «Бакор» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заборгованість по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 1 за період з 01.01.2006 по 01.01.2010 в сумі 176 905,01 грн.
23 травня 2012 року позивачу за постановою від 09.04.2012 у справі №2а/1270/2428/2012, яке набрало законної сили 20.04.2012 та підлягає примусовому виконанню, видано виконавчий лист.
28 грудня 2021 року відкрито виконавче провадження № 67995540 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/1270/2428/2012, виданого 23.05.2012 Луганським окружним адміністративним судом.
Постановою начальника Сіверськодонецького відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 24.11.2025 повернуто виконавчий документ на підставі п. 7 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження». На даний час боржником заборгованість не погашена.
Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком.
Відповідно до додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 925 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» у Луганській області Біловодське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Рубіжанське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України, Управління Пенсійного фонду в м. Лисичанську, Управління Пенсійного фонду в м. Сєвєродонецьку, Управління Пенсійного фонду в Попаснянському районі, Управління Пенсійного фонду в Станично-Луганському районі реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Згідно з частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до пунктів 4, 5 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, який визначає механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (далі - органи виконавчої влади) та їх територіальних органів, орган виконавчої влади утворюється шляхом утворення нового органу виконавчої влади або в результаті реорганізації (злиття, поділу, перетворення) одного чи кількох органів виконавчої влади. Орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять:
у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття;
у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади;
у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу;
у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади;
у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) 22 червня 2021 року припинено в результаті реорганізації, правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області (ідентифікаційний код 21792459) є Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461).
Отже, в спірних правовідносинах належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області, як правонаступник реорганізованого Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII “Про виконавче провадження» (далі - Закон № 1404) відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Частиною п'ятою статті 15 Закону № 1404 визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки судове рішення у вказаній адміністративній справі не виконане, а виконання судового рішення є завершальною стадією судового провадження, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області та замінити стягувача у виконавчому листі з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 293, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Пенсійного фонду в Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/1270/2428/2012 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області до Державного спеціалізованого підприємства "Бакор" про стягнення заборгованості по витратам на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №1 в сумі 176905,01 грн задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі у справі №2а/1270/2428/2012, виданому Луганським окружним адміністративним судом 23 травня 2012 року, з Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області (ідентифікаційний код 21782461, місцезнаходження: 93404, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, вулиця Шевченка, будинок 9).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Ірметова