про зупинення провадження в адміністративній справі
17 грудня 2025 року 320/30078/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у справі у межах адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДСТАЛЬМОНТАЖ" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю " БУДСТАЛЬМОНТАЖ" з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" про визнання протиправним та скасування рішення, у якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.05.2025 року, складений головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Стеблецькою Юлією Юріївною, яким під час здійснення позапланової перевірки встановлено порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності ТОВ «Будстальмонтаж», а саме: ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 28.05.2025, складений головним інспектором будівельного нагляд) Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департамент) державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Рябчинським Артемом Михайловичем, головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державної архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно будівельного контролю та нагляду Стеблецькою Юлією Юріївною, якими під час здійснення позапланової перевірки встановлено порушення вимог законодавства у сфер містобудівної діяльності ТОВ «Будстальмонтаж», а саме: ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»;
- визнати протиправною та скасувати постанову №14-2025/02-01-03 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06.06.2025, винесеною головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектури будівельного контролю та нагляду Рябчинським Артемом Михайловичем, якою постановленою визнати винним ТОВ «Будстальмонтаж» у вчиненні правопорушення передбаченого абз. 2 п. 4 ч. З ст. 2 Закону України «Про відповідальність правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 2 725 2( (два мільйони сімсот двадцять п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок.
Ухвалою суду від 20.06.2025 відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання. Наступне судове засідання призначене на 17.12.2025.
23.09.2025 до суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що на розгляді у суді перебуває адміністративна справа №320/32974/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування приписів, визнання протиправними та скасування постанов, в якому просить визнати протиправним та скасувати Припис Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) Про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 28.05.2025, який складений щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574); визнати протиправним та скасувати Припис Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) Про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 28.05.2025, який складений щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574); визнати протиправною та скасувати Постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) №12-2025/02-1-03 від 06.06.2025 «Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», яка винесена щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574); визнати протиправною та скасувати Постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) №13-2025/02-1-03 від 06.06.2025 «Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», яка винесена щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574), які винесені за наслідками однієї перевірки та пов'язані між собою, оскільки стосуються одного ж об'єкту реконструкції по вул. Кониського 17-А, м. Київ та приписи та постанови складені на підставі одного акту перевірки №15 від 26.05.2025.
Протокольною ухвалою суду від 17.12.2025 суд на підставі ст. 205 КАС України ухвалив розгляд даного клопотання розглянути в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як убачається із матеріалів справи, позивачем оскаржується протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 28.05.2025 року, складений головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Стеблецькою Юлією Юріївною, яким під час здійснення позапланової перевірки встановлено порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності ТОВ «Будстальмонтаж», а саме: ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 28.05.2025, складений головним інспектором будівельного нагляд) Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департамент) державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Рябчинським Артемом Михайловичем, головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державної архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно будівельного контролю та нагляду Стеблецькою Юлією Юріївною, якими під час здійснення позапланової перевірки встановлено порушення вимог законодавства у сфер містобудівної діяльності ТОВ «Будстальмонтаж», а саме: ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»; постанова №14-2025/02-01-03 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 06.06.2025, винесеною головним інспектором будівельного нагляду Першого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектури будівельного контролю та нагляду Рябчинським Артемом Михайловичем, якою постановленою визнати винним ТОВ «Будстальмонтаж» у вчиненні правопорушення передбаченого абз. 2 п. 4 ч. З ст. 2 Закону України «Про відповідальність правопорушення у сфері містобудівної діяльності» та накладено штраф у сумі 2 725 2( (два мільйони сімсот двадцять п'ять тисяч двісті) гривень 00 копійок.
Разом із цим, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.09.2025 у справі №320/32974/25 відкрито провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування приписів, визнання протиправними та скасування постанов, в якому просить визнати протиправним та скасувати Припис Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) Про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 28.05.2025, який складений щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574); визнати протиправним та скасувати Припис Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) Про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 28.05.2025, який складений щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574); визнати протиправною та скасувати Постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) №12-2025/02-1-03 від 06.06.2025 «Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», яка винесена щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574); визнати протиправною та скасувати Постанову Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) №13-2025/02-1-03 від 06.06.2025 «Про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», яка винесена щодо ТОВ «Старт Груп Україна» (код ЄДРПОУ 39628574), які винесені за наслідками однієї перевірки та пов'язані між собою, оскільки стосуються одного ж об'єкту реконструкції по вул. Кониського 17-А, м. Київ та приписи та постанови складені на підставі одного акту перевірки №15 від 26.05.2025.
Відтак, у даному випадку результат розгляду адміністративної справи №320/32974/25 має визначальне значення для вирішення даної адміністративної справи.
За наведених обставин суд вважає, що існують перешкоди для розгляду цієї справи, до вирішення іншої справи та, як наслідок, наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №320/30078/24 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БУДСТАЛЬМОНТАЖ" до Державної інспекції архітектури та містобудування України, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили рішення по справі №320/23947/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СТАРТ ГРУП УКРАЇНА" до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними та скасування приписів, визнання протиправними та скасування постанов.
Зобов'язати учасників справи негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Лисенко В.І.