про відмову у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення
28 травня 2025 року Київ № 320/341/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 адміністративний позов задоволено:
- визнано протиправним рішення Гоголівської сільської ради Броварського району Київської області №1798-48 від 24.11.2020 про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,20 гектара на території села Гоголів Броварського району Київської області;
- зобов'язано Великодимерську селищну раду Київської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,20 гектара на території села Гоголів Броварського району Київської області, згідно заяви (клопотання) від 04.11.2020.
- у задоволенні клопотання про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення, - відмовлено.
Представником Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області подано до суду заяву про відстрочення виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.10.2024 призначено судове засідання для розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення.
Водночас, при розгляді такої заяви у судовому засіданні вирішено здійснювати її подальший розгляду у порядку письмового провадження.
Оцінюючи наявність визначених законом підстав для відстрочення виконання судового рішення, суд виходить з такого.
Як вбачається з матеріалів справи, у даній справі видано виконавчий лист № 320/341/21, яким зобов'язано Великодимерську селищну раду надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) орієнтовним розміром 0,20 гектара на території села Гоголів Броварського району Київської області, згідно заяви (клопотання) від 04.11.2020.
На підставі вказаного виконавчого листа позивачем ініційовано виконавче провадження №68095001.
Відповідно до вимог статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Великодимерська селищна рада Броварського району Київської області вказує, що до припинення (скасування) воєнного стану в Україні діє встановлена законом заборона на безоплатну передачу у приватну власність земель державної та комунальної власності, на надання уповноваженим органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, а також на розроблення відповідної документації. У зв'язку з цим відповідач вважає неможливим виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 320/341/21 до припинення (скасування) воєнного стану в Україні.
Так, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» доповнено розділ X Перехідних положень Земельного кодексу України пунктом 27, підпункт 5 якого передбачає, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей: безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється.
Разом з тим, аналізуючи наведене, суд враховує правовий висновок Верховного Суду, викладений ним у постанові від 27.07.2023 у справі № 392/856/22, за яким тлумачення вказаної норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» необхідно здійснювати з урахуванням принципу розумності, застосування якого у даному випадку свідчить, що така заборона не поширюється на випадки виконання рішення суду, яке набрало законної сили.
Відповідно, оскільки рішення у даній справі набрало законної сили, суд вбачає, що у відповідача відсутні обставини, що істотно ускладнюють виконання такого рішення суду, адже саме судовим рішенням зобов'язано відповідача надати позивачу дозвіл на розроблення проекту землеустрою.
Враховуючи зазначене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі №320/341/21.
Керуючись статтями 248, 256, 294, 378 КАС України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні заяви представника Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Я.В. Горобцова