ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"17" грудня 2025 р. Справа № 300/8892/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (надалі, також - відповідач, ДПП НПУ), в якій просить:
- визнати протиправними дії Департаменту патрульної поліції Національної поліції України щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до стажу служби в поліції вислугу років в Державній службі України з надзвичайних ситуацій в період з 16.08.2010 року по 20.11.2015 року, відповідно до статті 78 Закону України "Про Національну поліцію";
- зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи у поліції наявну на момент переходу на службу у Національну поліцію України вислугу років в Державній службі України з надзвичайних ситуацій в період з 16.08.2010 року по 20.11.2015 року, яка згідно із послужним списком у календарному обчисленні становить 5 років, 3 місяці, 5 днів;
- зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 відповідно до положень статті 78 Закону України "Про Національну поліцію", починаючи з дати зарахування на службу до Національної поліції України, з подальшими виплатами надбавки за вислугу років, наданням додаткової оплачуваної відпустки.
Підставою звернення до суду слугували протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо відмови у зарахуванні до стажу служби в поліції вислуги років.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши позовну заяву, суд вважає, що вона підлягає залишенню без руху у зв'язку з наявними в ній недоліками.
Відповідно до статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України, процесуальні строки це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивачем у позовній заяві заявлено наступні позовні вимоги:
"- зобов'язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України здійснити перерахунок вислуги років ОСОБА_1 відповідно до положень статті 78 Закону України "Про Національну поліцію", починаючи з дати зарахування на службу до Національної поліції України, з подальшими виплатами надбавки за вислугу років, наданням додаткової оплачуваної відпустки".
Позивачем заявлено позовні вимоги щодо проведення перерахунку вислуги років, починаючи з дати зарахування на службу до Національної поліції України, з подальшими виплатами надбавки за вислугу років та наданням додаткової оплачуваної відпустки.
Із змісту позовної заяви та долучених до неї документів встановлено, що позивача було призначено на посаду лейтенанта поліції з 20.11.2015.
Суд зазначає, що заявлені позивачем у позовній заяві від 10.12.2025 року, вимоги перевищують 6-місячний строк звернення до суду. До позовної заяви позивачем не долучено клопотання про поновлення строку. Також таке клопотання відсутнє в тексті позовної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Позивачем вимоги частини 1 статті 123 КАС України не виконано.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються серед іншого повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
В позовній заяві, в порушення вищезазначених вимог не вказано відомостей про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд", а також відомості про поштові індекси учасників справи. Зважаючи на це, позивачу необхідно надати суду відомості про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд" та відомості про поштові індекси учасників справи.
Відповідно до пункту 11 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається, серед іншого, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В поданій позивачем позовній заяві таке підтвердження відсутнє. Зважаючи на вимоги КАС України, позивачу слід надати підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Проаналізувавши зміст позовної заяви, суд звертає увагу на те, що позивачем не зазначено в позовній заяві відомостей про місцезнаходження доказів, долучених ним до позовної заяви. Суд вважає за необхідне звернути увагу позивача на необхідність зазначення відомостей щодо знаходження кожного доказу, яким позивач підтверджує заявлені позовні вимоги.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Таким чином, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу слід надати суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду, в якому зазначити причини пропущення строку звернення та вказати підстави для поновлення такого пропущеного строку, а також надати суду уточнену позовну заяву в кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати відомості про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд", про поштові індекси учасників справи, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також відомостей щодо місця знаходження кожного доказу, яким позивач підтверджує заявлені позовні вимоги.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У зв'язку із вищевикладеним, відповідно до частин 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк, достатній для усунення вищевказаних недоліків шляхом приведення у відповідність адміністративного позову до встановлених частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України вимог.
На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 171, частинами 1, 2 статті 169 та статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду:
заяви про поновлення строку звернення до суду з цим позовом, у якій чітко вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску, а також навести аргументацію, з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині цієї ухвали;
уточненої позовної заяви в кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, в якій вказати:
відомості про наявність чи відсутність в учасників справи електронного кабінету в підсистемі "Електронний суд";
відомості про поштові індекси учасників справи;
власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
відомості щодо місця знаходження кожного доказу, яким позивач підтверджує заявлені позовні вимоги.
Роз'яснити, що в разі неусунення недоліку у визначений строк позовна заява буде повернена.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.