Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви
18 грудня 2025 року Справа №200/7983/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Аляб'єва І.Г.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залучення у якості співвідповідача у справі №200/7983/25 за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Академічна, 25, код ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
16.10.2025 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якій позивач просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складання та направлення листа від 29.04.2025 вих.№Е2009941, який став підставою для внесення інформації про громадянина ОСОБА_1 до інформаційного ресурсу інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України", як про особу, що потребує доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
зобов'язати Краматорське районне управління поліції ГУ НП в Донецькій області виключити інформацію про ОСОБА_1 з бази інформаційного ресурсу інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України", як такого що потребує доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 , -
Ухвалою суду від 18.11.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Від представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшло до суду клопотання про залучення у якості співвідповідача. Зазначає, що постановою Кабінетів Міністрів України від 16 вересня № 730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» як юридичні особи публічного права утворено територіальні органи поліції, в їх числі - ГУНП в Донецькій області. Краматорський РУП ГУНП в Донецькій області як територіальний орган у встановленому чинним законодавством порядку не утворювався, правами юридичної особи наділений не був. Згідно з ч. 3 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію», структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ. Краматорський РУП є територіальним підрозділом ГУНП в Донецькій області. Оскільки територіальні підрозділи ГУНП в Донецькій області не є юридичними особами публічного права, розпорядчого акту про їх утворення Кабінет Міністрів України не видавав. Державної реєстрації підрозділів державного органу в такому випадку чинне законодавство не передбачає.
Відповідно до частини першої та другої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
За приписами частини першої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно із частиною дев'ятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Приписами частини восьмої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та копій доданих до неї документів іншим учасникам справи. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає в ухвалі.
Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
В ході дослідження поданої представником ГУ НП в Донецькій області заяви про залучення співвідповідача судом встановлено, що в останній відсутні докази направлення такої заяви позивачу та відповідачам. Означене позбавляє позивача можливості висловити свою позицію щодо залучення співвідповідача.
Таким чином заява про залучення співвідповідача підлягає поверненню.
Керуючись ст.ст. 122, 123, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника Головного управління Національної поліції в Донецькій області про залучення у якості співвідповідача у справі №200/7983/25 за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: Україна, 84333, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Академічна, 25, код ЄДРПОУ 40109058) про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Повний текст ухвали складено і підписано 18.12.2025.
Суддя І.Г. Аляб'єв