Справа № 686/31854/25
Провадження № 1-кс/686/12101/25
17 грудня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому клопотання слідчої відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 42025242260000075 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
17.12.2025 слідча відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:17:004:0138, яка відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно належить Хмельницькій міській раді (код ЄДРПОУ 33332218), а орендарем є ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
В обґрунтування даного клопотання зазначено, що «службові особи Хмельницької міської ради впродовж 2016-2025 років, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, систематично порушували вимоги земельного законодавства під час розпорядження земельними ділянками комунальної власності, шляхом заниження орендних платежів при продовженні договорів оренди, укладених на конкурсних засадах, продажу земельних ділянок за цінами, нижчими від ринкових (в тому числі з використанням механізму реєстрації неіснуючих об'єктів незавершеного будівництва з метою подальшого відчуження земель без проведення торгів) та передачі земельних ділянок, віднесених до зон зелених насаджень спеціального призначення для комерційного використання тощо.
Зокрема, встановлено наступне.
Так, згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі договору оренди землі від 06.08.2025, укладеного з Хмельницькою міською радою, набула право користування земельною ділянкою із кадастровим номером 6810100000:17:004:0138 площею 0,0814 га, що розташована по вул. Старокостянтинівське шосе, під об'єкт незавершеного будівництва магазину продовольчих та непродовольчих товарів.
Відповідно до п. 3 укладеного договору на земельній ділянці розміщені об'єкти нерухомого майна - незавершене будівництво, а також інші об'єкти інфраструктури - проїзди, проходи, площадки площею 702 м2.
Водночас, згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_6 ні на час укладення зазначеного договору оренди ні на даний час не була і не являється власником будь-якого нерухомого майна на вказаній земельній ділянці. З огляду на викладене, підстав для передачі у користування цієї земельної ділянки в оренду ОСОБА_6 , визначених абз. 2 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України (розташування на земельних ділянках об'єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб), не було.
На даному етапі досудового розслідування є необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:21:004:0027 з метою встановлення її дійсного стану, та підтвердження наявності об'єкту нерухомого майна - незавершеного будівництва, яке слугувало укладенню договору оренди.
Встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:17:004:0138 відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна належить Хмельницькій міській раді (код ЄДРПОУ: 33332218), а орендарем є ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відтак, отримані за результатом проведення огляду відомості будуть використані в якості доказів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025242260000075 від 15.10.2025 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, оскільки мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.».
В судовому засіданні слідча подане клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Заслухавши слідчу, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до наступних висновків.
Згідно із ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
В силу ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.
За змістом ч.1, 2 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться (зареєстрований) орган досудового розслідування як юридична особа.
Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025242260000075 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Слідчою суддею встановлено, що згідно із інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №456545276 від 15.12.2025, право власності на земельну ділянку з кадастровими номерами 6810100000:17:004:0138, площею 0,0814 га зареєстровано за Хмельницькою міською радою.
Відповідно до договору оренди землі № 355/01 від 06.08.2025 земельна ділянка з кадастровими номерами 6810100000:17:004:0138 перебуває в оренді ОСОБА_6 .
Метою проведення огляду є відібрання зразків для встановлення стану земельної ділянки, зокрема з'ясування наявності/відсутності розміщення об'єкту незавершеного будівництва на ній.
Отже, додані до матеріалів клопотання докази вказують на те, що потреби досудового розслідування виправдовують втручання у право недоторканості майна; факти, що можуть бути встановлені під час огляду не можуть бути встановлені іншим шляхом і не застосування цих заходів забезпечення кримінального провадження не дасть змоги досягти дієвості цього кримінального провадження.
Зважаючи на наведені обставини, слідча суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання та надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:17:004:0138, площею 0,0814 га, яка знаходиться у власності Хмельницької міської ради та перебуває у оренді ОСОБА_6 .
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання задовольнити.
Надати слідчим ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42025242260000075 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:17:004:0138, площею 0,0814 га, яка знаходиться у власності Хмельницької міської ради та перебуває у оренді ОСОБА_6 .
Строк дії ухвали по 16 січня 2026 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя