Справа № 991/12836/25
Провадження № 1-кс/991/12933/25
12 грудня 2025 року місто Київ
Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
захисника - ОСОБА_4 ,
підозрюваного - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання начальника П'ятого відділу Управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 (далі - САП, прокурор) ОСОБА_6 про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 52024000000000088 від 22.02.2024(далі - кп № 52024000000000088) за підозрою:
ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Корсунка Тальнівського р-ну Черкаської обл., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 Кримінального кодексу України (далі - КК),
Суть питання, що вирішується
1.На розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі - слідчий суддя, ВАКС) надійшло зазначене вище клопотання.
2.Клопотання обґрунтоване тим, що детективами Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кп № 52024000000000088, зокрема за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 КК.
3.Під час досудового розслідування установлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2021 року, у фактичного контролера ТОВ «Сітігазсервіс» ОСОБА_7 та заступника директора ТОВ «Сітігазсервіс» ОСОБА_8 виник умисел на отримання для забудови всупереч встановленому законодавством порядку земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:91:179:0013, площею 11,1502 га, що розташована за адресою: мscnj Київ, вул. Тираспольська, 43 (далі - земельна ділянка) з метою подальшого будівництва на її території житлового комплексу, продажу нерухомості у збудованому житловому комплексі та отримання прибутку для зазначеного товариства.
4.У подальшому у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше грудня 2021 року, ОСОБА_7 розроблено злочинний план отримання ТОВ «Сітігазсервіс» для забудови всупереч встановленому законодавством порядку земельної ділянки, для реалізації якого він залучив Міністра розвитку громад та територій України ОСОБА_9 , державного секретаря Міністерства розвитку громад та територій України (далі - Мінрегіону) ОСОБА_5 , директора ДП «Укркомунобслуговування» ОСОБА_10 та радника Міністра розвитку громад та територій України на громадських засадах ОСОБА_11 .
5.Прокурор зазначала, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду державного секретаря Мінрегіону та будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересів держави та в інтересах ТОВ «Сітігазсервіс», листом від 16.11.2022 № 7/21/12297-22 надав від імені Мінрегіону дозвіл ДП «Укркомунобслуговування» на укладення значного господарського зобов'язання із ТОВ «Сітігазсервіс», що створило умови для подальшого укладення між ДП «Укркомунобслуговування» та ТОВ «Сітігазсервіс» договору № 09/12/2022-1 від 09.12.2022, договору № 09/12/2022-2 від 09.12.2022, договору від 09.12.2022 про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію).
6.На переконання прокурора, за умови виконання сторонами умов пунктів 5.1.1, 5.1.3 договору від 09.12.2022 № 09/12/2022-2 ДП «Укркомунобслуговування» недоотримало б нерухоме майно на суму 1 086 427 330,60 грн, що могло спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави на цю суму.
7.Також ОСОБА_5 , будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, у період часу з 03.11.2022 по 31.01.2023 отримав від фактичного бенефіціарного власника та контролера ТОВ «Сітігазсервіс» та ТОВ «Фінансова компанія Сістемінвест» ОСОБА_7 неправомірну вигоду в особливо великому розмірі у вигляді переваги, а саме знижки на придбання об'єкта інвестування (квартири) для третьої особи - ОСОБА_12 , який є довіреною особою ОСОБА_5 , у розмірі 2 155 040 грн, за підписання з використанням свого службового становища в інтересах ТОВ «Сітігазсервіс» листа від 16.11.2022 № 7/21/12297-22 про надання від імені Мінрегіону дозволу ДП «Укркомунобслуговування» на укладення значного господарського зобов'язання із ТОВ «Сітігазсервіс», з метою створення умов для подальшого укладення між ДП «Укркомунобслуговування» та ТОВ «Сітігазсервіс» договору № 09/12/2022-1 від 09.12.2022, договору № 09/12/2022-2 від 09.12.2022, договору від 09.12.2022 про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) земельної ділянки.
8.12.06.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 КК.
9.17.06.2025 ухвалою слідчого судді до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів та визначено альтернативний запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 20 000 000 грн з покладенням обов'язків, передбачених ст. 194 КК, строком на два місяці.
10.20.06.2025 за підозрюваного ОСОБА_5 внесено заставу у сумі 20 000 000 грн.
11.Ухвалою Апеляційної палати ВАКС (далі - АП ВАКС) від 01.07.2025 ухвалу слідчого судді ВАКС від 17.06.2025 залишено без змін.
12.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 08.08.2025 у справі № 991/7951/25 строк досудового розслідування у кп № 52024000000000088 продовжено до 5 місяців, тобто 12.11.2025.
13.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 18.08.2025 у справі № 991/8240/25 на два місяці, але в межах строку досудового розслідування, продовжено строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 .
14.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 16.10.2025 у справі № 991/10617/25 на два місяці, але в межах строку досудового розслідування, продовжено строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 .
15.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 07.11.2025 у справі № 991/11313/25 строк досудового розслідування у кп № 52024000000000088 продовжено до 8 місяців, тобто 12.02.2026.
16.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 19.11.2025 у справі № 991/11546/25 змінено запобіжний захід, застосований до ОСОБА_5 , шляхом скасування обов'язку носити електронний засіб контролю.
17.Покликаючись на існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК, таких як: (1) переховування від органу досудового розслідування та суду; (2) знищення, ховання або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; (3) незаконний вплив на свідків , інших підозрюваних у цьому кримінальному провадженні, прокурор просила продовжити на два місяці строк дії обов'язків, покладених на підозрювану відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК, а саме: (а) прибувати за вимогою до слідчого (детектива), прокурора та суду (залежно від стадії кримінального провадження); (б) не відлучатися із населеного пункту, в якому він поживає, без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду (залежно від стадії кримінального провадження); (в) повідомляти слідчого (детектива), прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи (залежно від стадії кримінального провадження); (г) здати на зберігання до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київської області усі свої паспорти громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що надають право на виїзд із України та в'їзд в Україну, якщо такі не здано, або ж у разі припинення дії попередньо обраних обов'язків у інших кримінальних провадженнях; (ґ) утримуватися від спілкування із ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 щодо обставин, викладених у повідомленні про підозру.
Позиція учасників у судовому засіданні
18.У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про продовження дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , здебільшого покликаючись на обставини, викладені у клопотанні.
19.Захисник ОСОБА_4 заперечував частково проти задоволення клопотання та просив не продовжувати дію обов'язку не відлучатися з м. Києва та Київської області без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду, позаяк його існування унеможливлює повноцінне працевлаштування підозрюваного. Окрім цього, прокурор у клопотанні не зазначив, яким чином існування цього обов'язку нівелюватиме ризики, на існування яких він покликався. Водночас наявність цього обов'язку обмежує конституційне право підозрюваного на працю та виконання обов'язку із утримання сім'ї. Також захисник покликався на те, що наведені посилання прокурора на практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) не є релевантною до цієї справи, позаяк стосуються дослідження питання щодо достатності підстав для застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
20.Підозрюваний ОСОБА_5 підтримав позицію захисника та зазначив, що наразі він працевлаштувався на посаду радника на неповний робочий тиждень, позаяк для повного працевлаштування необхідно виконання обов'язків щодо комунікації з іншими регіонами та можливість виїздити у відрядження по території України. На противагу цьому, прокурор не зазначив, яким чином наявність обов'язку не відлучатися з м. Києва та Київської області без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду зможе нівелювати ймовірні ризики впливу на свідків чи знищення речей чи документів, котрі мають значення для досудового розслідування. Тому просив не продовжувати строк дії цього обов'язку.
Положення закону, якими керувався слідчий суддя
21.Згідно із ч. 1 ст. 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
22.Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є запобіжні заходи (п. 9 ч. 2 ст. 131 КПК).
23.Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: (1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; (2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; (3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
24.Слідчий суддя відмовляє у застосуванні запобіжного заходу, якщо слідчий, прокурор не доведе, що встановлені під час розгляду клопотання про застосування запобіжних заходів обставини, є достатніми для переконання, що жоден із більш м'яких запобіжних заходів, передбачених частиною першою цієї статті, не може запобігти доведеним під час розгляду ризику або ризикам. (ч. 3 ст. 176 КПК).
25.Статтею 177 КПК встановлено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам, зокрема: (1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; (2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; (3) незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; (4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; (5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
26.Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.
27.Згідно із ч. 5 ст. 194 КПК якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов'язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов'язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов'язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором.
28.Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного були покладені відповідні обов'язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов'язки скасовуються.
29.Частиною 3 ст. 199 КПК установлено, що клопотання про продовження строку тримання під вартою, крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: (1) виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з'явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; (2) виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді застави.
30.Ураховуючи зазначені положення закону, слідчий суддя вирішуючи питання про продовження строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов'язків, мав установити: (1) обставини які свідчать про те, що заявлені ризики не зменшилися або з'явилися нові ризики, які виправдовують продовження строку дії покладених на підозрюваного обов'язків; (2) обставини, які зумовили продовження покладених процесуальних обов'язків до закінчення дії попередньої ухвали, якою на підозрюваного покладено ряд обов'язків, визначених п. 5 ст. 194 КПК.
Установлені слідчим суддею обставини, мотиви, якими керувався слідчий суддя, постановляючи цю ухвалу
31.12.06.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 КК.
32.17.06.2025 ухвалою слідчого судді до підозрюваного ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком на 60 днів та визначено альтернативний запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 20 000 000 грн з покладенням обов'язків, передбачених ст. 194 КК, строком на два місяці.
33.20.06.2025 за підозрюваного ОСОБА_5 внесено заставу у сумі 20 000 000 грн.
34.Ухвалою АП ВАКС від 01.07.2025 ухвалу слідчого судді ВАКС від 17.06.2025 залишено без змін.
35.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 08.08.2025 у справі № 991/7951/25 строк досудового розслідування у кп № 52024000000000088 продовжено до 5 місяців, тобто 12.11.2025.
36.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 18.08.2025 у справі № 991/8240/25 строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , продовжено на два місяці, але в межах строку досудового розслідування.
37.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 16.10.2025 у справі № 991/10617/25 на два місяці, але в межах строку досудового розслідування, продовжено строк дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 .
38.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 07.11.2025 у справі № 991/11313/25 строк досудового розслідування у кп № 52024000000000088 продовжено до 8 місяців, тобто 12.02.2026.
39.Ухвалою слідчого судді ВАКС від 19.11.2025 у справі № 991/11546/25 змінено запобіжний захід, застосований до ОСОБА_5 , шляхом скасування обов'язку носити електронний засіб контролю.
1. Щодо обґрунтованості підозри
40.Частина 2 ст. 364 КК встановлює відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило тяжкі наслідки.
41.Службовими особами у ст. 364 КК є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Тяжкими наслідками у ст. 364 КК вважаються такі наслідки, які у двісті п'ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
42.Частина 4 ст. 368 КК встановлює відповідальність за прийняття пропозиції, обіцянки або одержання службовою особою неправомірної вигоди, а так само прохання надати таку вигоду для себе чи третьої особи за вчинення чи невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, якщо предметом була неправомірна вигода в особливо великому розмірі, або вчинене службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище.
43.Згідно із усталеною судовою практикою, яка обґрунтовується рішеннями Європейського суду з прав людини (у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21.04.2011, у справі «Мюррей проти Об'єднаного Королівства» від 28.10.1994 та у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990), термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення. Також вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об'єктивно зв'язують підозрюваного з певним злочином, і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
44.Саме з огляду на таке розуміння обґрунтованості підозри слідчий суддя вирішував це клопотання, та дійшов висновку про те, що описана у клопотанні фабула, в сукупності з наданими прокурором поясненнями та матеріалами кримінального провадження, свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 КК.
45.Слід однак зауважити, що на цьому етапі провадження слідчий суддя не вирішував тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема винуватість чи невинуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення. Слідчий суддя на підставі оцінки сукупності отриманих відомостей лише визначив, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою (за стандартом «обґрунтованої підозри») для застосування щодо неї запобіжного заходу.
46.Для визначення причетності ОСОБА_5 до подій кримінальних правопорушень слідчим суддею досліджені та оцінені фактичні дані, які містяться:
(1)у постанові Верховної Ради України від 04.03.2020 № 516-IХ «Про формування складу Кабінету Міністрів України», якою ОСОБА_9 призначено на посаду Міністра розвитку громад та територій України (система іКейс т. 2 а.п. 6);
(2)у наказі Мінрегіону № 75К/ОС від 12.03.2020 відповідно до якого ОСОБА_9 приступив до виконання повноважень Міністра розвитку громад та територій України (т. 2 а.п 7);
(3)у листі апарату Верховної Ради України від 02.06.2025 № 07/8-2025/128263, відповідно до якого заяву ОСОБА_9 про відставку з посади Міністра зареєстровано 02.11.2022 о 17 год 49 хв (т. 2 а.п. 10, 11);
(4)у постанові Верховної Ради України від 03.11.2022 № 2702-IX «Про відставку Міністра розвитку громад та територій України ОСОБА_9 » (т. 2 а.п. 12);
(5)у положенні про Міністерство розвитку громад та територій України у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 850 (т. 2 а.п. 14-42);
(6)у наказі від 23.05.2022 Мінрегіону, яким оголошено розпорядження Кабінету Міністрів України від 20.05.2022 № 396-р «Про призначення ОСОБА_5 державним секретарем Міністерства розвитку громад та територій України» та визначено вважати ОСОБА_5 таким, що приступив до виконання обов'язків за посадою державного секретаря Міністерства розвитку громад і територій України з 24.05.2022 (т. 2 а.п. 45);
(7)у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 18.11.2022 № 1031-р, яким ОСОБА_5 звільнено із посади державного секретаря Міністерства розвитку громад та територій України у зв'язку з переходом на іншу роботу (т. 2 а.п. 46);
(8)у наказі від 16.12.2020 № 670 К/ОС за підписом Міністра розвитку громад та територій України ОСОБА_9 , яким ОСОБА_10 звільнено із посади виконувача обов'язки директора ДП «Укркомунобслуговування» у зв'язку із закінченням строку трудового договору та з 17.12.2020 призначено на посаду директора цього ж державного підприємства (т. 2 а.п. 48);
(9)у контракті № 1 від 17.12.2020, укладеному між Мінрегіоном в особі Міністра ОСОБА_9 та ОСОБА_10 (т. 2 а.п. 49-61);
(10)у повному витязі з Єдиного реєстру довіреностей, відповідно до якого Мінргегіон в особі ОСОБА_9 . 01.02.2022 видав довіреність та уповноважив ОСОБА_10 представляти інтереси Мінрегіону (т. 2 а.п. 62-63);
(11)у наказі Мінрегіону від 16.12.2020 № 686 к/ос про призначення ОСОБА_31 на посаду радника патронатної служби Міністра (т. 2 а.п. 64);
(12)у наказі Мінрегіону від 16.06.2020 № 168к/ос про призначення ОСОБА_20 на посаду радника патронатної служби Міністра (т. 2 а.п. 66);
(13)у наказі Мінрегіону від 25.04.2022 № 117/1к/ос про призначення ОСОБА_11 радником Міністра на громадських засадах (т. 2 а.п. 67);
(14)у заяві суб'єктам державної реєстрації від 08.02.2022, підписаній в.о. державного секретаря Мінрегіону про здійснення державної реєстрації земельної ділянки (т. 2 а.п. 74, 75);
(15)у заяві Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України про вчинення кримінального правопорушення від 20.02.2024 (т. 2 а.п. 81-87);
(16)у наказі Мінрегіону від 15.07.2022 № 126, яким ДП «Укркомунобслуговування» визначено балансоутримувачем цілісного майнового комплексу за адресою місто Київ, вул. Тираспольска, 43 (т. 2 а.п. 94, 95);
(17)у наказі від 15.08.2022 № 18-од директора ДП «Укркомунобслуговування» про зарахування на баланс підприємства цілісного майнового комплексу, розташованого за адресою: місто Київ, вул. Тираспольська, 43 (т. 2 а.п. 96);
(18)у спільному наказі від 16.08.2022 № 152/864 Мінрегіону та Регіонального відділення Фонду державного майна по м. Києву про передачу державного майна - ЦМК з орендного користування. Відповідно до цього наказу Мінрегіон приймав ЦМК та мав вжити заходів щодо передачі майна та цілісного майнового комплексу на баланс ДП «Укркомунобслуговування» (т. 2 а.п. 97, 98);
(19)у заявах ТОВ «Інтербуд» ТМ», ТОВ «Еко-Інвест проект», ТОВ «Сітігазсервіс», ТОВ «Буд-Інжиніринг Холдінг» до ДП «Укркомунобслуговування» із пропозиціями укласти інвестиційні договори щодо земельної ділянки, зареєстрованих 06.10.2022 (т. 2 а.п. 99-104);
(20)у протоколі огляду від 12.12.2024, яким установлено ймовірну пов'язаність вищезазначених товариств між собою та із ОСОБА_7 (т. 2 а.п. 105-110);
(21)у зверненні № 408 від 01.11.2022, підписаному директором ДП «Укркомунобслуговування» ОСОБА_10 до Мінрегіону щодо надання згоди на укладення значного господарського зобов'язання (т. 2 а.п. 111, 112),
(22)у наказі Мінрегіону від 03.11.2022 № 203 «Про деякі питання розгляду звернення ДП «Укркомунобслуговування» від 01.11.2022 № 408», за підписом Міністра ОСОБА_9 , відповідно до якого утворено робочу групу із розгляду звернення ДП «Укркомунобслуговування» від 01.11.2022 № 408 (т. 2 а.п. 113);
(23)у протоколі № 3 засідання робочої групи Мінрегіону щодо розгляду звернення державного підприємства «Укркомунобслуговування» від 01.11.2022 № 408, яким рекомендовано надати дозвіл ДП «Укркомунобслуговування» на укладення значного господарського зобов'язання з ТОВ «Сітігазсервіс» та листі державного секретаря Мінрегіону ОСОБА_5 про надання згоди ДП «Укркомунобслуговування» на укладання значного господарського зобов'язання з ТОВ «Сітігазсервіс» (т. 2 а.п. 115-118);
(24)у зверненні № 420 від 10.11.2022 директора ДП «Укркомунобслуговування» ОСОБА_10 , яким до Мінрегіону надіслано проєкти інвестиційних договорів із ТОВ «Сітігазсервіс» (т. 2 а.п. 121-127);
(25)у листі № 355 від 24.11.2022 директора ДП «Укркомунобслуговування» ОСОБА_10 до Мінрегіону про приведення проєктів договорів у відповідність до земельного та містобудівного законодавства (т. 2 а.п. 144);
(26)у листі Мінрегіону від 01.12.2022 № 7/21/12963-22 про врахування листа ДП «Укркомунобслуговування» № 355 від 24.11.2022 (т. 2 а.п. 145);
(27)у договорі від 09.12.2022 № 09/12/2022-1, предметом якого є передача ДП «Укркомунобслуговування» та виконання ТОВ «Сітігазсервіс» прав та функцій замовника (забудовника) будівництва на земельній ділянці загальною площею 11,15002 га, розташованій по вул. Тираспольській, 43 у місті Києві (т. 2 а.п. 149-153);
(28)у договорі № 09/12/2022-2 від 09.12.2022, предметом якого є зобов'язання та права сторін по проєктуванню, реконструкції та будівництву об'єкта реконструкції на земельній ділянці, з метою отримання кожною із сторін своєї частини в реконструйованому та побудованому об'єкті у порядку та на умовах, зазначених у договорі (т. 2 а.п. 154-164);
(29)у договорі від 09.12.2022 про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію), відповідно до якого ДП «Укркомунобслуговування» надає, а ТОВ «Сітігазсервіс» приймає у строкове користування земельну ділянку для реалізації ТОВ «Сітігазсервіс» права на забудову (т. 2 а.п. 165-169);
(30)в акті приймання-передачі земельної ділянки від 09.12.2022 від ДП «Укркомунобслуговування» до ТОВ «Сітігазсервіс» відповідно до якого земельна ділянка передана у стані придатному для початку організації та здійснення підготовчих робіт із будівництва багатофункціонального житлового комплексу, передання земельної ділянки вчинене на період та з метою здійснення будівництва багатофункціонального житлового комплексу (т. 2 а.п. 170);
(31)у висновку про вартість земельної ділянки, виконаному оцінювачем ФОП ОСОБА_32 , у якому ринкова вартість визначена у розмірі 142 712 000 грн, без ПДВ (т. 2 а.п. 171);
(32)у висновку про вартість комплексу будівель та споруд, розташованого на земельній ділянці, який виконаний оцінювачем ФОП ОСОБА_32 та у якому ринкова вартість визначена у розмірі 115 124 000 грн із ПДВ (т. 2 а.п. 172);
(33)у протоколі огляду мобільного телефона ОСОБА_7 від 20.06.2024, в якому зафіксовано листування: (1) ОСОБА_7 із ОСОБА_8 , під час якого останні обговорюють плани щодо ймовірного заволодіння земельною ділянкою та які заходи необхідно вжити з метою реалізації цього плану; (2) ОСОБА_7 із радником Патронатної служби Мінрегіону ОСОБА_17 щодо ймовірного надання ОСОБА_9 неправомірної вигоди у вигляді книги « Собрание сочинений Г.С. Сковороды том 1»; (3) ОСОБА_7 із керівником ДП «Укркомунобслуговування» ОСОБА_10 , під час якого здійснюється обговорення плану ймовірного заволодіння земельною ділянкою та вжиття заходів з реалізації цього плану; (4) ОСОБА_7 з радником патронатної служби Мінрегіону ОСОБА_20 , під час якого вони обговорюють ймовірне надання ОСОБА_9 та пов'язаним із ним особам знижки на придбання об'єктів інвестування; (5) ОСОБА_7 із директором ТОВ «Сітігазсервіс» та ТОВ «ФК «Системінвест» ОСОБА_16 , яким підтверджується ймовірна належність цих товариств ОСОБА_7 ; (6) ОСОБА_7 із радником Міністра розвитку громад та територій України на громадських засадах ОСОБА_11 ; (7) ОСОБА_7 із ОСОБА_9 (т. 3 а.п. 1-172);
(34)у протоколі огляду мобільного телефона ОСОБА_8 від 06.02.2024, в якому зафіксовано листування: (1) ОСОБА_8 із юрисконсультом ТОВ «Сітігазсервіс» ОСОБА_18 щодо земельної ділянки та ймовірної розробки злочинного плану дій, спрямованого на заволодіння нею; (2) ОСОБА_8 із ОСОБА_7 , під час якого вони обговорюють плани ймовірного заволодіння земельною ділянкою та вжиття заходів із реалізації цього плану; (3) ОСОБА_8 із радником Міністра розвитку громад та територій України на громадських засадах ОСОБА_11 , під час якого вони обговорюють плани ймовірного заволодіння земельною ділянкою та вжиття заходів із реалізації цього плану, зокрема: щодо господарського спору про визнання переукладеним договору оренди земельної ділянки, підготовки проєктів документів від імені Мінрегіону, підготовки покрокового плану дій щодо передачі земельної ділянки; (4) ОСОБА_8 із секретарем Мінрегіону ОСОБА_5 щодо узгодження тексту звернення ДП «Укркомунобслуговування» про погодження укладення інвестиційних договорів між ДП «Укркомунобслуговування» та ТОВ «Сітігазсервіс», предметом, яких є земельна ділянка (т. 4 а.п. 5-270);
(35)у протоколі огляду від 15.05.2024 мобільного телефона ОСОБА_20 , в якому виявлено: (1) у групі «Патронат» листування про зустрічі між ОСОБА_7 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 у приміщенні Мінрегіону в лютому та жовтні 2022 року; (2) листування ОСОБА_20 із ОСОБА_29 щодо продажу квартири АДРЕСА_3 , від ОСОБА_19 до ОСОБА_13 (т. 5 а.п. 1-30);
(36)у протоколах огляду від 02-13.12.2024 та від 19-23.12.2024 образу ноутбука ОСОБА_29 , під час якого установлено, що ОСОБА_29 виконує функцію довіреної особи ОСОБА_9 та забезпечує організацію його особистих справ (т. 5 а.п. 31-76);
(37)у протоколі огляду від 28.10.2024 образу мобільного телефона ОСОБА_29 , під час якого було виявлено листування ОСОБА_29 щодо проведення оцінки квартири АДРЕСА_3 , та квитанцію про оплату цієї оцінки, яку здійснила ОСОБА_20 , висновок про оцінку, нотаріально посвідчену згоду дружини ОСОБА_19 на продаж квартири (т. 5 а.п. 77-109);
(38)у протоколі огляду від 26-27.11.2024 мобільного телефона ОСОБА_13 , у якому виявлено листування із ОСОБА_20 щодо придбання квартири по АДРЕСА_4 , під час якого ОСОБА_20 обіцяла оплатити борг за комунальні послуги (т. 5 а.п. 110-128);
(39)у протоколі огляду мобільного телефона ОСОБА_5 від 01-09.01.2025, під час якого виявлено: листування ОСОБА_5 із ОСОБА_17 щодо зустрічі по «Квітам України» на 20.09.2022, листування за 21.03.2023, під час якого ОСОБА_5 надіслав ОСОБА_11 резюме ОСОБА_34 , листування ОСОБА_5 із ОСОБА_9 , під час якого 23.11.2023 (після затримання ОСОБА_7 ) ОСОБА_9 увімкнув у месенджері зникаючі повідомлення через 24 години; листування ОСОБА_5 із ОСОБА_8 (т. 5 а.п. 129-143);
(40)у протоколі огляду мобільного телефона директора ДП «Укркомунобслуговування» ОСОБА_10 від 27.03.2025, у якому міститься її листування із ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , під час якого відбувалося обговорення планів ймовірного заволодіння земельною ділянкою та вжиття заходів з його реалізації, а також листування ОСОБА_10 із ОСОБА_18 , під час якого вони визначили дату оцінки земельної ділянки, обмінялися проєктами договорів (т. 5 а.п. 144-185);
(41)у протоколі огляду ноутбука ОСОБА_35 від 07-10.03.2025, у якому виявлено листування із ОСОБА_18 щодо оцінки земельної ділянки за наперед визначеною ОСОБА_8 вартістю (т. 5 а.п. 186-204);
(42)у протоколі огляду мобільного телефона ОСОБА_35 від 06.03.2025, у якому виявлено листування із ОСОБА_8 , під час якого останній зазначив вартість ділянки за якою повинна бути проведена оцінка, надав дані для оцінки та переказав ОСОБА_36 кошти за оцінку (т. 5 а.п. 205-225);
(43)у протоколі огляду документів, вилучених під час проведення обшуку у ОСОБА_20 від 04.06.2024, під час якого виявлено таблицю щодо квартир, які ймовірно були предметом неправомірної вигоди, договір купівлі-продажу, квитанції про оплату у Фонді фінансування будівництва, звіт про оцінку, акт приймання-передачі об'єкта інвестування (квартири) щодо цих квартир (т. 5 а.п. 226-235);
(44)у протоколі за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 26.07.2024 щодо ОСОБА_13 , в якому зафіксовано розмову ОСОБА_13 , де вона обговорює, що придбала цю квартиру, яка ймовірно була предметом неправомірної вигоди, через ОСОБА_37 (т. 5 а.п. 236-239);
(45)у протоколі за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій від 11.04.2025 щодо ОСОБА_20 , в якому вона повідомила, що була особистим помічником сім'ї ОСОБА_38 (т. 5 а.п. 240-244);
(46)у протоколі допиту свідка ОСОБА_35 , який повідомив про те, що виготовив оцінку за наперед визначеною ОСОБА_8 ціною, документи для оцінки йому надала ОСОБА_18 , на об'єкт оцінки він не виїжджав, передав звіти про оцінку ОСОБА_18 та ОСОБА_8 , а ОСОБА_8 оплатив йому послуги з оцінки (т. 5 а.п. 245-252);
(47)у протоколі допиту свідка ОСОБА_17 , який підтвердив, що ОСОБА_7 консультувався із ним щодо вибору подарунку для ОСОБА_9 (т. 6 а.п. 1-5);
(48)у протоколі допиту свідка ОСОБА_39 під час його вона зазначила, що ДП «Укркомунобслуговування» зазвичай здійснювало обслуговування будівель, однак ОСОБА_10 повідомила про те, що стосовно передачі ЦМК, який розташований на земельній ділянці, є вказівка, а тому її треба виконувати (т. 6 а.п 8-15);
(49)у протоколі огляду від 06.06.2024-03.07.2024, під час якого установлено певну пов'язаність осіб, котрі придбали квартири із ОСОБА_9 (т. 6 а.п. 16-22);
(50)у протоколі огляду від 16-20.05.2025, під час якого установлено різницю між мінімально можливою вартістю предмета неправомірної вигоди (квартир) та фактичною сумою внесків (т. 6 а.п. 23-101);
(51)у протоколі огляду від 29.05.2025 книги « Собрание сочинений Г.С . Сковороды том 1», під час якого установлено ідентичність цієї книги із книгою, про яку листувалися ОСОБА_17 та ОСОБА_7 (т. 6 а.п. 148-156);
(52)у протоколі огляду інформації від операторів зв'язку від 30.05.2025, яким підтверджено: перебування 18.02.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_9 , перебування 20.09.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , перебування 21.10.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_11 та ОСОБА_9 за місцем розташування Мінрегіону (т. 6 а.п. 157-164);
(53)у протоколі огляду банківських виписок від 21.04.2025, яким установлено, що 10.11.2022 ОСОБА_8 надіслав на картку ОСОБА_35 кошти в сумі 38 000 грн (т. 6 а.п. 165-167);
(54)у протоколі огляду банківських виписок від 10-19.03.2025, яким установлено, що 09.11.2023 ОСОБА_20 оплатила ТОВ «Несіна і компанія» послуги із оцінки майна (т. 6 а.п. 168-183);
(55)у висновку експертів за результатами проведення комплексної судової оціночно-земельної та оціночно-будівельної експертизи від 22.05.2025 № 7612/24-41/7613/24-42, яким установлено, що: ринкова вартість земельної ділянки із кадастровим номером 8000000000:91:179:0013, площею 11,1502 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 , станом на 01.12.2022 складала 570 589 541 грн. Визначена вартість не містить ПДВ; ринкова вартість об'єкта - комплексу нежитлових будівель та споруд, загальною площею 50 857,60 кв.м, огородження 1666,7 м п., що розташований за адресою: АДРЕСА_5 , станом на 01.12.2022 складав 644 728 158 грн. Визначена вартість не містить ПДВ; вартість права користування земельною ділянкою визначена у розмірі 553 945 953 грн (т. 6 а.п. 184-201);
(56)у протоколі огляду від 27.05.2025, яким установлено, що за умови виконання сторонами умов договору, зокрема пунктів 5.1.1, 5.1.3 Договору від 09.12.2022 № 09/12/2022-2, ДП «Укркомунобслуговування» недоотримало б нерухоме майно на суму 1 086 427 330,60 грн (т. 6 а.п. 202-205);
(57)у протоколі огляду мобільного телефону працівника відділу продажів «KSMGroup» ОСОБА_41 від 06.06.2025, на підставі якого установлено факт «бронювання» ОСОБА_7 об'єктів нерухомості (квартир), на які ймовірно була отримана неправомірна знижка, за Мінрегіоном (т. 6 а.п. 217-247).
(58)у протоколі огляду копії планшету Іраd, ІМЕІ НОМЕР_1 , вилученого 21.11.2023 за місцем проживання ОСОБА_5 , на якому установлено відомості щодо реєстрації права власності на об'єкт нерухомості - квартиру АДРЕСА_6 , на ім'я ОСОБА_12 (т. 1 «ОСОБА_50» а.п. 1-11);
(59)у протоколі огляду руху коштів за банківськими рахунками ТОВ «ФК Сістемінвест» від 26.05.2025, яким установлено, що ОСОБА_12 отримав право власності на квартиру АДРЕСА_6 , оплативши кошти у загальній сумі 490 960 грн (478 985,40 грн - перерахування коштів в управління, та 11 974,6 грн. - винагорода управителя) (т. 1 «ОСОБА_50» а.п. 12-20);
(60)у протоколі огляду від 30.05.2025, яким установлено мінімальну ринкову вартість квартири АДРЕСА_6 , станом на 30.12.2022, яка склала суму у розмірі 2 646 000 грн; різницю у вартості між фактично сплаченими ОСОБА_12 коштів та мінімальною ринковою вартістю квартири, яка склала 2 155 040 грн; що сума коштів, яка була внесена ОСОБА_12 на рахунок ТОВ «ФК Сістемінвест» 30.10.2022, у розмірі 490 960 грн становить 100% від загальної кількості вимірних одиниць в Об'єкті інвестування, згідно умов Договору №1/587 про участь у фонді фінансування будівництва від 23.11.2022 (т. 1 «ОСОБА_50» а.п. 21-74);
(61)у протоколі огляду від 01.06.2025, яким установлено факти пов'язаності, наявності родинних відносин та ймовірного проживання однією сім'єю ОСОБА_12 та ОСОБА_42 (т. 1 «ОСОБА_50» а.п. 124-145);
(62)у протоколі огляду копії планшету Іраd, ІМЕІ НОМЕР_1 , вилученого 21.11.2023 за місцем проживання ОСОБА_5 , та який фактично належить його дружині - ОСОБА_43 , яким установлено наявність родинних відносин, пов'язаності господарської діяльності та факти залучення ОСОБА_12 та ОСОБА_44 до купівлі квартири АДРЕСА_6 (т. 1«ОСОБА_50» а.п. 146-169)
(63)у протоколі огляду від 01.06.2025 копії мобільного телефону Iphone15 Pro Max, вилученого 21.11.2023 за місцем проживання ОСОБА_5 , яким установлено факт ймовірної залученості ОСОБА_12 в якості довіреної особи з метою реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_6 (т. 2 «ОСОБА_50» а.п. 1-110);
(64)у протоколі огляду від 04.06.2025 копії мобільного телефону Iphone14 Pro Max, вилученого 21.11.2023 за місцем проживання ОСОБА_7 , яким установлено фактичну вартість квартири АДРЕСА_6 , станом на 03.11.2022, яка склала 2 646 274 грн, а також причетність та роль ОСОБА_7 до процесу оформлення цієї квартири (т. 2 «ОСОБА_50» а.п. 111-124);
(65)у протоколом огляду інформації від операторів зв'язку, яким підтверджено спілкування між собою ОСОБА_7 та дружини ОСОБА_5 - ОСОБА_45 , ОСОБА_7 та ОСОБА_12 , ОСОБА_12 та ОСОБА_8 , у період оформлення права власності на квартиру АДРЕСА_6 , на ім'я ОСОБА_12 , зокрема у період з 23.11.2022 по 09.02.2023 (т. 2 «ОСОБА_50» а.п. 125-130);
(66)у протоколі огляду мобільного телефону Xiaomi 22071212AG, власником якого є ОСОБА_8 , від 06.06.2025, яким установлено, що ОСОБА_8 фактично організовував та забезпечував процес оформлення квартири АДРЕСА_6 , на ім'я ОСОБА_12 , та безпосередньо зустрічався і спілкувався із ОСОБА_12 (т. 2 «ОСОБА_50» а.п. 131-151);
(67)в інших матеріалах кримінального провадження.
47.Отже, оцінивши наведені вище докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку, що досліджених матеріалів достатньо для того, щоб у межах судового контролю, який наразі здійснюється, дійти висновку про наявність обґрунтованої підозри.
48.На підставі встановлених вище обставин, слідчий суддя погоджується з твердженнями про те, що ОСОБА_5 може бути причетним до інкримінованих йому кримінальних правопорушень.
Щодо існування ризиків
49.Ухвалою слідчого судді від 16.10.2025 у справі № 991/10617/25, під час продовження строку дії покладених на підозрюваного ОСОБА_5 обов'язків установлено існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК, а саме: (1) можливе переховування від органів досудового розслідування та/або суду, (2) можливе знищення, сховання або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; (3) можливий незаконний вплив на свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні.
50.Прокурор, наполягаючи на необхідності продовження підозрюваному ОСОБА_5 строку дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК, зазначав, що наразі продовжують існувати три встановлені ризики раніше ризики.
51.Вирішуючи питання можливості продовження строку дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК, слідчому судді належало перевірити існування ризиків, на які покликався прокурор. З огляду на це, слідчий суддя зазначає таке.
(1) Ризик переховування від органів досудового розслідування та/або суду.
52.Слідчий суддя переконаний, що ймовірна можливість переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органів досудового розслідування та/або суду підтверджується перш за все тим, що кримінальні правопорушення, у вчиненні яких він підозрюється, передбачено покарання, зокрема у виді позбавлення волі на строк до шести та дванадцяти років відповідно, що згідно із класифікацією кримінальних правопорушень, передбачених ст. 12 КК, є тяжким та особливо тяжким злочинами. Тому, на переконання слідчого судді, тяжкість покарання, сама по собі може бути підставою та мотивом для підозрюваного переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду.
53.Водночас звільнення від відбування покарання з випробуванням чи призначення покарання більш м'якого, ніж передбачено законом, за вчинення корупційного злочину КК не передбачено, за виключення затвердження угоди про визнання винуватості.
54.Окрім цього, слідчим суддею установлено, що ОСОБА_5 має паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_2 , дійсний до 02.11.2026, та починаючи з 2018 року він перетинав державний кордон України близько 13 разів.
55.Також на підставі інформації з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела та суми доходів, отриманих фізичними особами, установлено, що в період з 1998 по 1 квартал 2025 року підозрюваний ОСОБА_5 отримав дохід в сумі 25 054 704 грн, а його дружина - ОСОБА_46 - в сумі 18 109 891 грн.
56.Згідно із щорічною декларацією ОСОБА_5 за 2024 рік ним задекларовано власні доходи на загальну суму 15 292 178 грн. Натомість його дружина ОСОБА_46 отримала за цей же період доходи на загальну суму 3 376 655 грн.
57.Відповідно до щорічної декларації за 2024 рік ОСОБА_5 також задекларовано належні йому грошові активи, а саме: готівкові кошти в сумі 85 000 доларів США, 20 000 євро, кошти, розміщені на банківських рахунках, в сумі 104 253 долари США; 6 173 525 грн. Водночас у ОСОБА_45 зазначено грошові активи у сумі 200 000 доларів США.
58.Також установлено, що у користуванні ОСОБА_5 перебуває земельна ділянка, площею 0,121 га, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер: 3222481601:01:051:0330, та житловий будинок, площею 256,8 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , які на праві власності зареєстровані за його батьком ОСОБА_47 .
59.Згідно із відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно у власності ОСОБА_45 перебуває таке майно: (1) земельна ділянка, площею 0,0603 га, розташована за адресою: АДРЕСА_7 , кадастровий номер: 7420610100:01:016:0020; квартира за адресою: АДРЕСА_1 .
60.Також відповідно до Національної автоматизованої інформаційної системи Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_46 володіє транспортним засобом «MERCEDES-BENZ GLS 400», реєстраційний номер НОМЕР_3 .
61.Такі факти, на переконання слідчого судді, свідчать про наявність у ОСОБА_5 можливостей для залишення території України з метою уникнення кримінальної відповідальності.
62.Слідчий суддя не виключає можливості перетину кордону підозрюваним ОСОБА_5 , з огляду на тяжкість кримінальних правопорушень, у вчиненні яких він підозрюється. Очевидно, що в умовах, які існують в Україні, викликаних військовою агресією РФ проти України, у підозрюваного ОСОБА_5 збільшуються можливості для ухилення від органів досудового розслідування та суду.
63.З огляду на це, слідчий суддя погоджується з тим, що ОСОБА_5 зможе переховуватися від органу досудового розслідування, зокрема за кордоном.
64.Зіставлення можливих для підозрюваного наслідків переховування у вигляді його ув'язнення у невизначеному майбутньому, тобто після його затримання, із засудженням до покарання у виді позбавлення волі у найближчій перспективі, переконують слідчого суддю у тому, що ризик переховування ОСОБА_5 від органів досудового розслідування та/або суду є достатньо вірогідним.
(2) Ризик знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
65.В обґрунтування цього ризику прокурор зазначав, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 КК, останній набув статусу підозрюваного у кримінальному провадження, а тому і права, передбачені ч. 3 ст. 42 КПК, зокрема й право на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Отже, підозрюваний ОСОБА_5 отримав можливість оцінити обсяг наявних у сторони обвинувачення доказів, роль речей і документів, які можуть бути використані як докази стороною обвинувачення.
66.Також слідчий суддя в ухвалах від 17.06.2025, 18.08.2025, 16.10.2025 покликався на те, що ОСОБА_5 обіймав посаду державного секретаря Мінрегіону, що об'єктивно свідчить про набуття ним відповідних службових контактів, тому він може використати такі зв'язки з метою впливу на осіб, які мають доступ до важливої інформації або документів, зокрема в органах державної влади, підпорядкованих підприємствах та установах задля знищення, приховування або спотворення таких відомостей.
67.Слідчий суддя погоджується із такими доводами і мотивами та вважає, що ризик знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, продовжує існувати.
(3) Ризик незаконного впливу на свідків.
68.Перевіряючи наявність ризику впливу підозрюваного, зокрема, на свідків, слідчий суддя ураховує встановлену КПК процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акта до суду на стадії судового розгляду - усно, шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК). Водночас суд зможе обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманими у порядку, передбаченому ст. 225 КПК, тобто, якщо свідки допитувалися на стадії досудового розслідування слідчим суддею.
69.Цей незаконний виплив може стосуватись як свідків, які безпосередньо вказують на підозрюваного як на особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення, так і свідків, які можуть надати показання щодо інших важливих обставин кримінального провадження, які не інкримінуються підозрюваному та не мають безпосереднього зв'язку із його особою.
70.Наразі кримінальне провадження на завершеній стадії досудового розслідування, а тому жоден зі свідків не допитаний судом, і, відповідно, його показання не сприйняті безпосередньо, задля можливості використання їх як доказів.
71.За таких умов, слідчий суддя дійшов висновку про достатню ймовірність ризику впливу ОСОБА_5 на свідків у цьому кримінальному провадженні.
72.До того ж, слідчий суддя ураховує, що інкриміновані ОСОБА_5 кримінальні правопорушення, ймовірно вчинені ним у співучасті з іншими особами, що свідчить про можливу координацію ОСОБА_5 своїх дій з іншими співучасниками, впливаючи на зміст та характер їх показань.
73.На переконання слідчого судді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 може впливати на усіх цих осіб задля надання ними неправдивих показань на його користь, тому ризик незаконного впливу продовжує існувати.
74.Оскільки раніше було встановлено обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368 КК, та наявність декількох ризиків, то з метою забезпечення дієвості кримінального провадження продовження строку дії обов'язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК єоб'єктивно необхідним. З огляду на це, слідчий суддя встановив таке.
75.Прокурор у судовому засіданні покликався на те, що завершенню досудового розслідування перешкоджає виняткова складність кримінального провадження, а також потреба у проведені таких слідчих та процесуальних дій: (1) завершення проведення комплексної судової комп'ютерно-технічної експертизи та експертизи електронних комунікацій, предметом дослідження якої є мобільний телефон iPhone (НОМЕР_8), IMEI: НОМЕР_4 , IMEI2: НОМЕР_5 , вилучений 03.07.2025 під час обшуку за адресою: АДРЕСА_8 , яку призначено 14.07.2025; (2) завершення проведення комплексної судової комп'ютерно-технічної експертизи та експертизи електронних комунікацій, предметом дослідження якої є мобільний телефон iPhone 16 Pro, серійний номер НОМЕР_6 , вилучений 12.06.2025 під час обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , яку призначено 13.06.2025; (3) завершення проведення комплексної судової комп'ютерно-технічної експертизи та експертизи електронних комунікацій, предметом дослідження якої є мобільний телефон iPhone 15 Pro, серійний номер НОМЕР_7 , вилучений 12.06.2025 під час обшуку за адресою: АДРЕСА_2 , яку призначено 13.06.2025; (4) завершення проведення судової мистецтвознавчої експертизи, предметом дослідження якої є книга «Собрание сочинений Г.С. Сковороды», яку вилучено 14.05.2025 під час обшуку адресою: АДРЕСА_8 , яка є об'єктом неправомірної вигоди, яку призначено 30.05.2025; (5) завершення проведення 7 судових оціночно-будівельних експертиз, з метою установлення ринкової вартості об'єктів неправомірної вигоди, призначених 02.12.2024; (6) завершення проведення судової оціночно-будівельної експертизи, з метою установлення ринкової вартості об'єкта неправомірної вигоди, призначеної 15.04.2025; (7) встановлення місцезнаходження документів на квартиру, що розташована за адресою: АДРЕСА_9 , які необхідні для завершення проведення судової будівельно-оціночної експертизи; (8) завершення проведення судової почеркознавчої експертизи, призначеної 27.05.2024, з метою установлення автора виконання рукописних написів на документах, що становлять інтерес для органу досудового розслідування; (9) завершення проведення судової почеркознавчої експертизи, призначеної 13.08.2024, з метою установлення автора виконання рукописних написів на аркушах паперу, виявлених під час обшуку 07.08.2025, проведеному за адресою: місто Київ, вул. Метрологічна, 42; (10) отримання відповіді на запит про міжнародну правову допомогу від компетентних органів Канади (службова записка № 52/15629-29 від 04.06.2025); (11) проведення допитів свідків, за результатами закінчення експертиз та оглядів інформації; (12) після отримання інформації за запитом про міжнародну правову допомогу та проведення експертиз додатково допитати підозрюваних з приводу обставин повідомленої підозри; (13) у разі установлення істотних розбіжностей між показаннями свідків та підозрюваних провести одночасні допити свідків та підозрюваних у кримінальному провадженні; (14) з урахуванням зібраних нових доказів визначити остаточну правову кваліфікацію дій ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 та ОСОБА_10 , а тому і вирішити питання щодо повідомлення про зміну їм раніше повідомленої підозри та/або нової підозри; (15) з урахуванням зібраних нових доказів вирішити питання наявності або відсутності підстав для повідомлення про підозру іншим особам у цьому кримінальному провадженні.
76.Слідчий суддя погоджується із такими твердженнями прокурора, оскільки докази, які планується отримати в майбутньому (до прикладу, отримати висновки судових експертиз, відповіді на запит про міжнародну правову допомогу, тощо), можуть бути використані як докази під час судового розгляду.
77.Слідчий суддя також враховує, що метою продовження запобіжного заходу є забезпечення дієвості кримінального провадження, тобто досягнення його завдань, чого можливо досягнути лише за умови нівелювання ризиків кримінального провадження.
78.Аналізуючи доводи сторони обвинувачення, беручи до уваги наявність трьох ризиків, передбачених ст. 177 КПК, необхідність проведення слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК. Продовжуючи строк дії покладених на підозрювану обов'язків, слідчий суддя також виходив із того, що таке продовження має найменший вплив на реалізацію прав і свобод людини, не становить порушення прав людини, а отже, таке втручання є розумним і співмірним для цілей цього кримінального провадження.
Мотиви слідчого судді щодо доводів захисту
79.Слідчий суддя відхиляє доводи захисту щодо відсутності ризиків, передбачених ст. 177 КПК, позаяк у цій ухвалі слідчим суддею установлено існування таких.
80.Також стороною захисту не доведено існування підстав для не продовження строку дії обов'язку не відлучатися з міста Києва та Київської області без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду. Та обставина, що ОСОБА_5 прийнятий на роботу на умовах не повного робочого дня, не може беззаперечно підтверджувати ці обставини, що уже констатував слідчий суддя у попередній ухвалі про продовження строку дії обов'язків.
81.Водночас слідчий суддя звертає увагу, що ОСОБА_5 має статус підозрюваного та на нього покладено певні обов'язки, які він має виконувати протягом строку їх дії та враховувати під час вибору місця працевлаштування, а тому цей факт не має бути використаний як інструмент для зміни покладених обов'язків.
82.Наразі підозрюваний працевлаштований, слідчому судді не надано доказів неможливості працевлаштування ОСОБА_5 на роботу, виконання якої було б можливе без необхідності залишати територію Київської області, а також про те, що підозрюваному у зв'язку зі службовою потребою необхідно було виїздити у службове відрядження, проте стороною обвинувачення не було надано відповідного дозволу.
83.Тому підстави для не продовження цього обов'язку відсутні.
84.Слідчий суддя звертає увагу на те, що застосований запобіжний захід та покладенні на підозрюваного обов'язки, насамперед покликані забезпечити досягнення завдань кримінального провадження та запобігання установленим ризикам, а тому теоретична неможливість виконання підозрюваним покладених на нього обов'язків за посадою, яка може виникнути у майбутньому, не є підставою для не продовження цього обов'язку.
85.Водночас слідчий суддя погоджується із доводами захисника щодо нерелевантності посилань прокурора у клопотанні на висновки ЄСПЛ, викладені у справах: «Амбрушкевич проти Польщі» (Ambruszkiewicz v. Poland, заява № 38797/03, рішення від 04.05.2006), «Летельє проти Франції» (Letellier v/ France, заява № 12369/86, рішення від 26.06.1991), «Пунцельт проти Чехії» (Punzelt v. Czech Republic, заява № 31315/96, рішення від 25.04.2000), позаяк у цих справах досліджувалося питання та прокурор цитував висновки суду щодо можливості ухвалення рішень про тримання особи під вартою з огляду, зокрема, на суворість можливого майбутнього покарання, тоді як у цій справі вирішується питання про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного.
86.На переконання слідчого судді, тяжкість ймовірного покарання, котре загрожує особі, має бути врахована під час оцінки ризиків перешкоджання кримінальному провадженню у сукупності з іншими фактичними обставинами конкретної справи та даними про особу підозрюваного. Однак саме на підтвердження такої ж позиції прокурор посилався на висновок ЄСПЛ, викладений у справі «Ілійков проти Болгарії» (Ilijkov v. Bulgaria, заява № 33977/96, рішення від 26.07.2001), та зазначив, що суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом під час оцінки ризиків переховування, що у сукупності, на його переконання, доводить існування цього ризику.
87.З метою доведення за таким підходом існування ризику переховування підозрюваного від органу досудового розслідування та суду, прокурор покликався як на тяжкість покарання, котра загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у вчиненні злочину, так і на інші фактичні обставини, зокрема, щодо майнового стану підозрюваного, його соціальних зв'язків і способу життя, можливості виїзду за кордон та тривалого проживання там.
88.Тобто прокурор, цитуючи рішення ЄСПЛ у справі «Ілійков проти Болгарії», намагався показати запроваджений підхід до оцінки цього ризику та його доводи не суперечили висновку ЄСПЛ, викладеному у цьому ж рішенні, про те, що тяжкість обвинувачень сама по собі не може бути виправданням тривалих періодів запобіжного ув'язнення. Тож у цій частині слідчий суддя доводи захисника відхиляє.
89.З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора належить задовольнити.
З огляду на це, керуючись статтями 371, 372, 375, 376 КПК, слідчий суддя
1.Клопотання начальника П'ятого відділу Управління процесуального керівництва, підтримання публічного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку дії обов'язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 52024000000000088 від 22.02.2024 задовольнити.
2.Продовжити підозрюваному ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , на два місяці, але в межах строку досудового розслідування, строк дії обов'язків, покладених ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 17.06.2025 у справі № 991/5918/25 та продовжених ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 16.10.2025 у справі № 991/10617/25, а саме:
(1) прибувати за вимогою до слідчого (детектива), прокурора та суду (залежно від стадії кримінального провадження);
(2) не відлучатися з м. Києва та Київської області без дозволу слідчого (детектива), прокурора або суду (залежно від стадії кримінального провадження);
(3) повідомляти слідчого (детектива), прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи (залежно від стадії кримінального провадження);
(4) здати на зберігання до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київської області усі свої паспорти громадянина України для виїзду за кордон, інші документи, що надають право на виїзд із України та в'їзд в Україну, якщо такі не здано, або ж у разі припинення дії попередньо обраних обов'язків в інших кримінальних провадженнях;
(5) утримуватися від спілкування із ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 щодо обставин, викладених у повідомленні про підозру.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_49