18.12.2025
Справа № 331/7158/25
Провадження № 1-кс/331/2285/2025
18 грудня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Олександрівського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі, клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами кримінального провадження № 22023080000000115, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області, громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої
Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБ України в Запорізькій області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.
В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи на території м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, яке з 03.03.2022 і на час повідомлення про підозру, знаходиться під окупацією зс рф, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, сповідуючи проросійські погляди, прийняла пропозицію невстановлених осіб із числа представників окупаційної влади м. Кам'янка-Дніпровська та не пізніше 23.05.2022 добровільно погодилась зайняти посаду керівника незаконного органу, створеного на території тимчасово окупованого м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області - так званої «податкової», на якій перебувала не визначений строк, але не пізніше до 20.06.2022, виконуючи при цьому незаконні вказівки останніх, спрямовані на примусовий збір із суб'єктів господарської діяльності на території м. Кам'янка-Дніпровська Запорізької області та прилеглих населених пунктів незаконного податкового збору у розмірі від 5% до 10 % залежного від валового річного доходу та щомісячної сплати до так званої «військової адміністрації», а також пошук осіб, в тому числі серед місцевих мешканців, з метою незаконного співробітництва з окупаційною владою шляхом вступу до лав очолюваного нею незаконного органу.
30.12.2022 року слідчим за погодженням з прокурором складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, копію якого вручено захиснику - адвокату ОСОБА_6
03.01.2023 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 08.01.2023 року та 09.01.2023 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр».
18.01.2023 прокурором матеріали досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 виділені в окреме кримінальне провадження та внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 22023080000000115 від 18.01.2023.
19.01.2023 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено співробітникам відділу у м. Енергодар УСБУ в Запорізькій області та скеровано лист до сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.
Того ж дня, 19.01.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000115 від 18.01.2023 зупинено у зв'язку з розшуком підозрюваної ОСОБА_5
09.12.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000115 від 18.01.2023 відновлено з метою проведення слідчих (розшукових) дій, в тому числі для звернення до слідчого судді з клопотанням про отримання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
В той же час, 09.12.2025 в щоденному виданні центральних органів влади газеті «Урядовий кур'єр» у розділі «Оголошення» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повторно повідомлення про підозру відносно ОСОБА_5 за ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_5 на 13.12.2025, 14.12.2025, 15.12.2025 для отримання копії повідомлення про підозру та допиту останньої як підозрюваної у кримінальному провадженні № 22023080000000115 від 18.01.2023.
Крім того, 09.12.2025 слідчим направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги для призначення захисника підозрюваній ОСОБА_5 .
Проте, дотепер підозрювана ОСОБА_5 за викликом до органу досудового розслідування не з'явилась та жодним чином не повідомила про поважні причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області.
Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:
- повідомленнями оперативного підрозділу про виявлення кримінального правопорушення;
- допитами в якості свідків із числа місцевих жителів м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області та прилеглих населених пунктів, які надали викривальні покази та вказали, що ОСОБА_5 була начальником т.зв. «податкової» у незаконному органі влади, створеному на території тимчасово окупованого м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області;
- протоколами пред'явлення особи для впізнання за фотознімками, відповідно до яких свідки серед пред'явлених фотознімків впізнали ОСОБА_5 як особу, яка погодилась на співпрацю з окупаційною владою держави-агресора;
- проколами проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно ОСОБА_5 , відповідно до якого підтверджено співпрацю останньої з окупаційною владою держав-агресора російської федерації та зайняття посади у незаконному органі влади, створеному на території тимчасово окупованого м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області - т.зв. «податкової»;
- іншими, зібраними відповідно до КПК України, доказами.
Органом досудового розслідування, відповідно до положення п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_5 може: переховуватись від органу досудового розслідування, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.
Таким чином, орган досудового розслідування приходить до висновку, що для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваної ОСОБА_5 , з метою уникнення ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, необхідно обрати їй запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави, тому слідчий звернулась до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор ОСОБА_4 внесене клопотання підтримав за викладеними вище мотивами та обґрунтуванням, просив його задовольнити.
Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_7 вирішення вказаного клопотання покладала на розсуд слідчого судді.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, взявши до уваги позицію сторін кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 22023080000000115, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року за підозрою ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
30.12.2022 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із прокурором складено письмове повідомлено про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Вказане повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваної - адвокату ОСОБА_6 , який діє за дорученням Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях.
03.01.2023 року на сайті Офісу Генерального прокурора України опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 08.01.2023 року та 09.01.2023 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр» № 2 від 04.01.2023 року.
18.01.2023 року матеріали досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 виділені в окреме кримінальне провадження та внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 22023080000000115 від 18.01.2023.
19.01.2023 року постановою слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук, проведення якого доручено співробітникам відділу у м. Енергодар УСБУ в Запорізькій області, а досудове розслідування зупинено.
09.12.2025 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 22023080000000115 від 18.01.2023 відновлено.
09.12.2025 року на сайті Офісу Генерального прокурора України повторно опубліковано повідомлення про підозру у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 13.12.2025 року, 14.12.2025 року та 15.12.2025 року, а також аналогічні повідомлення та повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур'єр» № 251 від 09.01.2025 року.
Крім того, залучено захисника - адвоката ОСОБА_7 , яка діє за дорученням Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги.
Проте, дотепер ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не з'явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв'язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями РФ території в м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області.
Ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду м. Запоріжжя від 16.12.2025 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 22023080000000115, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року відносно громадянки України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.
Зважаючи на доведеність обставин, передбачених ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 за її відсутності.
Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваної ОСОБА_5 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та наявні ризики, передбачені п. п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.
Згідно з вимогами ст. ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.
При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов'язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров'я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв'язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.
Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії слідства обґрунтованість повідомленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до десяти років, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрювана може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.
Також доведений ризик можливого знищення або спотворення речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення з огляду на те, що у зв'язку з окупацією м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, орган досудового розслідування не має змоги встановити та дослідити усі речі і документи, які можуть мати значення для встановлення усіх обставин вчинення підозрюваною інкримінованого їй кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що підозрювана фактично перебуває на окупованій російськими військами території, у разі виїзду останньої на територію, підконтрольну ЗС України, може вчинити вищевказані дії.
Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_5 та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів та знайомих, що перебувають на території м. Кам'янка-Дніпровська Василівського району Запорізької області, де на теперішній час діє окупаційна влада Російської Федерації, підозрювана може вчинити відносно них протиправні дії, в тому числі і за допомогою представників окупаційної влади держави-агресора РФ, з якими вона має тісні зв'язки.
Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_5 добровільно погодилась на співпрацю із представниками окупаційної влади, тому є достатні підстави вважати, що на даний час остання перебуває у цілковитому підпорядкуванні вищевказаних осіб, виконує їх злочинні вказівки, що може призвести до вчинення нею інших кримінальних правопорушень.
З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваною процесуальних обов'язків, визначаючи тримання під вартою в цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваної від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, знищення речей або документів, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 є доведеним та обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.
Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.
Керуючись ст. ст. 176-178, 183, 184, 194, 196-197 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 за матеріалами кримінального провадження № 22023080000000115, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.01.2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваноїОСОБА_5 - задовольнити.
Обрати відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.
Після затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 і не пізніше як через 48 годин забезпечити її доставку до місця кримінального провадження, для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м'який запобіжний захід.
Ухвала слідчого судді, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам УСБУ в Запорізькій області.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.
Слідчий суддя ОСОБА_1