про повернення касаційної скарги
16 грудня 2025 року
м. Київ
справа № 380/12595/25
адміністративне провадження № К/990/51905/25
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №380/12595/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроль» до Державної інспекції архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування наказу, приписів і постанов,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агроль» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій просило:
- визнати протиправними дії ДІАМ по проведенню перевірки у період з 02 травня 2025 до 15 травня 2025 за адресою: Львівська область, Львівський район, село Погорільці, вулиця Львівська, на земельній ділянці з кадастровим номером 4621884900:11:000:0414;
- визнати протиправним та скасувати наказ ДІАМ від 28 квітня 2025 № 84 «Про проведення позапланової перевірки»;
- визнати протиправним та скасувати припис про зупинення виконання будівельних робіт за адресою: Львівська область, Львівський район, село Погорільці, вулиця Львівська , на земельній ділянці з кадастровим номером 4621884900:11:000:0414 від 15.05.2025 року;
- визнати протиправним та скасувати припис про усунення у встановленому законодавством порядку допущені порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил на об'єкті будівництва за адресою: Львівська область, Львівський район, село Погорільці, вулиця Львівська на земельній ділянці з кадастровим номером 4621884900:11:000:0414 від 15.05.2025;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 26-2025/02-2-03 від 30.05.2025 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності;
- визнати протиправною та скасувати постанову № 27-2025/02-2-03 від 30.05.2025 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
15.07.2025 на адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява про забезпечення позову в якій позивач просить забезпечити позов шляхом зупинення дії припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 15.05.2025 Державної інспекції архітектури та містобудування України, складеного головним інспектором будівельного нагляду Другого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно будівельного контролю та нагляду Ляшенко Микитою Сергійовичем, головним інспектором будівельного нагляду Другого відділу державного архітектурно будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Костівим Ростиславом Олеговичем, за результатами позапланової перевірки за адресою: Львівська область, Львівський район, село Погорільці, вулиця Львівська, на земельній ділянці з кадастровим номером 4621884900:11:000:0414.
Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 15.07.2025 заяву представниці позивача про забезпечення позову задовольнив.
Зупинив дію припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 15.05.2025 Державної інспекції архітектури та містобудування України, складеного головним інспектором будівельного нагляду Другого відділу державного архітектурно-будівельного контролю Департаменту державного архітектурно будівельного контролю та нагляду Ляшенко Микитою Сергійовичем, головним інспектором будівельного нагляду Другого відділу державного архітектурно будівельного контролю Департаменту державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду Костівим Ростиславом Олеговичем, за результатами позапланової перевірки за адресою: Львівська область, Львівський район, село Погорільці, вулиця Львівська, на земельній ділянці з кадастровим номером 4621884900:11:000:0414 до набрання судовим рішенням у справі № 380/12595/25 законної сили.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 12.11.2025 апеляційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України залишив без задоволення, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 про забезпечення позову у справі №380/12595/25 залишив без змін.
На адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду через підсистему Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи «Електронний Суд» 11.12.2025 надійшла касаційна скарга Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якій скаржник просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2025, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні заяви про забезпечення позову.
12.12.2025 до Верховного Суду надійшла заява Державної інспекції архітектури та містобудування України про відкликання касаційної скарги.
Так, відповідно до частин третьої та четвертої статті 337 КАС України, особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження. При відкликанні касаційної скарги суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Пунктом 3 частини п'ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо до надіслання ухвали про відкриття касаційного провадження від особи, яка подала скаргу, надійшла заява про її відкликання.
Враховуючи, що скаржник звернувся із заявою до постановлення ухвали про відкриття касаційного провадження у цій справі, така заява підлягає задоволенню, а касаційна скарга - поверненню.
Керуючись статтями 332, 337 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Державної інспекції архітектури та містобудування України про відкликання касаційної скарги задовольнити.
Касаційну скаргу Державної інспекції архітектури та містобудування України на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 15.07.2025 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.11.2025 у справі №380/12595/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроль» до Державна інспекція архітектури та містобудування України про визнання протиправними дій, визнання протиправним і скасування наказу, приписів і постанов,- повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВ.М. Шарапа