17 грудня 2025 року справа №200/4028/23
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Казначеєв Е.Г., суддів Гайдара А.В., Геращенка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року у справі № 200/4028/23 (головуючий І інстанції Галатіна О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, 84122, ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 , з 01.03.2023 року пенсії по інвалідності з урахуванням підвищення (індексації), встановленого Постановою КМУ від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», із застосуванням коефіцієнта збільшення 1,197, з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн., відповідно до Постанови КМУ від 14.07.2021 року №713 в максимальному розмірі, починаючи з 01.02.2022 року згідно рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, додаткових пенсій, доплат, підвищень у повному розмірі та без обмеження максимальним зафіксованим розміром.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , з 01.03.2023 року пенсію по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929, з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії по інвалідності, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн., з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн., згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.02.2022 року, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суду від 14.06.2023 року у справі №200/18/23, додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат.
У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року закрито апеляційне провадженні за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
02 лютого 2024 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року.
Витребувано з Донецького окружного адміністративного суду справу № 200/4028/23.
Постановою Верховного суду від 04 жовтня 2024 року касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області задоволено.
Ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 16 листопада 2023 року у справі №200/4028/23 скасовано.
Справу направлено до Першого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2025 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - задоволено частково.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 - скасовано частково.
Прийнято нову постанову в наступній частині.
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності з урахуванням підвищення (індексації) до пенсії, відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 24.02.2023 №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році», нарахованого із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,197, у розмірі її фактичного нарахування в повному обсязі без обмеження 1500 грн - відмовлено.
Провадження в справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.07.2021 №ФС-98101/09/01/929 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 грн, згідно Постанови КМУ №713, починаючи з 01.02.2022, відповідно до рішення Першого апеляційного адміністративного суда від 14.06.2023 у справі №200/18/23 - закрито.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2023 року у справі № 200/4028/23 стосовно нарахування та виплати ОСОБА_1 з 01.03.2023 пенсію по інвалідності з урахуванням додаткових пенсій, доплат, підвищень - без обмеження фіксованим максимальним розміром і з урахуванням проведених виплат - залишено без змін.
11 вересня 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року у справі № 200/4028/23 у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за рішенням суду по справі №200/4028/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року у справі № 200/4028/23 та справу направити до Донецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви про встановлення судового контролю.
Від позивача до Першого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про відмову від апеляційної скарги відповідно до ст. 303 КАС України, в якій зазначено, що наслідки відмови від апеляційної скарги роз'яснені та зрозумілі.
Відповідно до статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням відсутності клопотань сторін про розгляд справи та заяв за їх участю, суд апеляційної інстанції розглянув заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи заяви, встановив наступне.
Згідно ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
За частиною 3 та 4 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
При відкликанні апеляційної скарги суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про повернення скарги.
Згідно з частини 5 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Відповідно до частини 7 статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах 5 та 6 статті 189 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 1 та частини 2 статті 305 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги. Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Представник позивача звернувся до суду з заявою про відмову від апеляційної скарги, проти чого відсутні заперечення, колегія суддів вважає за можливе прийняти відмову від апеляційної скарги та закрити апеляційне провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 3, 303, 305, 311, 321, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти відмову ОСОБА_1 від апеляційної скарги на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року у справі №200/4028/23.
Закрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2025 року у справі № 200/4028/23.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст ухвали складений та підписаний 17 грудня 2025 року.
Суддя-доповідач Е.Г. Казначеєв
Судді А.В. Гайдар
І.В. Геращенко