про зупинення провадження в адміністративній справі
17 грудня 2025 року справа № 580/8737/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Орленко В.І., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
31.07.2025 представник Національної академії Національної гвардії України звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить: стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 , орган, що видав 7130, дата видачі 15.04.2021, РНОКПП: НОМЕР_2 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Національної академії Національної гвардії України (реквізити для сплати: код ЄДРПОУ 08610502, р/р UA128201720313221003201015295, МФО 820172, ДКСУ м. Київ) суму заборгованості з відшкодування фактичних видатків, пов'язаних з його утриманням в Національної академії Національної гвардії України у період з 25.08.2022 по 03.07.2025 у розмірі 1 179 916,12 грн (один мільйон сто сімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот шістнадцять гривень 12 копійок).
Ухвалою суду від 30.10.2025 суд перейшов з спрощеного до загального позовного провадження, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Призначене підготовче засідання на 12.11.2025. Ухвалою суду від 12.11.2025 відкладено розгляд справи на 18.11.2025. Ухвалою суду від 18.11.2025 закрите підготовче провадження у справі, призначене судове засідання для розгляду справи по суті на 08.12.2025. Ухвалою суду від 08.12.2025 відкладено розгляд справи на 17.12.2025.
08.12.2025 представник відповідача подав суду клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку із перебуванням позивача у складі Збройних Сил України, де проходить військову службу, що підтверджується витягом з наказу, що сформована у вигляді довідки командира військової частини №193 від 04.07.2025.
Вирішуючи вказане клопотання, суд вирішив зупинити провадження у справі, з огляду на таке.
З довідки військової частини НОМЕР_3 Національної гвардії України від 17.11.2025 №2085 суд встановив, що ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_3 за призовом під час мобілізації.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" за рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію в установленому порядку указом Президента України, утворені відповідно до законів України військові формування залучаються разом із правоохоронними органами до вирішення завдань, пов'язаних із запровадженням і здійсненням заходів правового режиму воєнного стану, згідно з їх призначенням та специфікою діяльності.
За приписами ст. 1 Закону України "Про Національну гвардію України" Національна гвардія України є військовим формуванням з правоохоронними функціями, що входить до системи Міністерства внутрішніх справ України і призначено для виконання завдань із захисту та охорони життя, прав, свобод і законних інтересів громадян, суспільства і держави від кримінальних та інших протиправних посягань, охорони громадської безпеки і порядку та забезпечення громадської безпеки, а також у взаємодії з правоохоронними органами - із забезпечення державної безпеки і захисту державного кордону, припинення терористичної діяльності, діяльності незаконних воєнізованих або збройних формувань (груп), терористичних організацій, організованих груп та злочинних організацій.
Національна гвардія України бере участь відповідно до закону у взаємодії зі Збройними Силами України у відсічі збройній агресії проти України та ліквідації збройного конфлікту шляхом ведення воєнних (бойових) дій, а також у виконанні завдань територіальної оборони.
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про Національну гвардію України" до складу Національної гвардії України входять: 1) головний орган військового управління Національної гвардії України; 2) оперативно-територіальні об'єднання Національної гвардії України; 3) з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, навчальні військові частини (центри), бази, заклади охорони здоров'я та установи, що не входять до складу оперативно-територіальних об'єднань Національної гвардії України.
Організаційно Національна гвардія України складається з органів військового управління (головного органу військового управління Національної гвардії України та органів військового управління оперативно-територіальних об'єднань Національної гвардії України), з'єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров'я та установ.
До складу з'єднання Національної гвардії України можуть входити бригади, полки, батальйони, загони, роти тощо, а до складу військової частини Національної гвардії України можуть входити підрозділи (батальйони, ескадрильї, загони, роти тощо), спеціальні комендатури (комендатури), вузли зв'язку, центри, групи, взводи.
Таким чином, оскільки військова частина НОМЕР_3 входить до складу Національної гвардії України, то починаючи з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року здійснює передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому указами Президента України неодноразово продовжено строк дії воєнного стану в Україні, який діє на теперішній час.
Згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Оскільки позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_3 Національної гвардії України, що переведена у воєнний стан та здійснює оборону України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності, існують правові підстави для зупинення провадження у справі до припинення (скасування) воєнного стану або ж виключення відповідача з числа військових формувань, що переведені на воєнний стан.
Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження у справі №580/8737/25 за позовом Національної академії Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів, до часу припинення воєнного стану в Україні або припинення у встановленому законом порядку військової служби ОСОБА_1 .
Зобов'язати сторін повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Валентина ОРЛЕНКО