17 грудня 2025 року справа № 580/11402/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі:
головуючого - судді Янківської В.П.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
13 жовтня 2025 року до суду з позовною заявою звернулось Головне управління Державної податкової служби в Івано-Франківській області з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 574732,80 грн.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідач порушив вимоги Податкового кодексу України внаслідок чого має непогашений податковий борг перед бюджетом у сумі 574732,80 грн.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 20.10.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому просить у задоволенні позову відмовити повністю. В обгрунтування своєї позиції зазначив придбане 2017 року нерухоме майно (санаторій, одноповерхова будівля насосної, будівля БІО) придбавалося у власних інтересах, адже було в аварійному стані, потребувало та потребує значних капіталовкладень. Також зазначив, що через незалежні від нього обставини не мав фізичної та фінансової змоги відновити нерухоме майно, адже з 12.03.2022 з проходив військову службу в ЗСУ по 22.03.2024. Відповідач приймав безпосередньої участі в бойових діях на території Чернігівської та Сумської областях. На даний час нерухоме майно майже розібране невідомими особами, оперативними та розшуковими заходами органів національної поліції, знайти винних осіб не вдалося, що підтверджується Витягом з ЄРДР про вчинення злочину - навмисне пошкодження невідомими особами нерухомого майна. Також позивач зазначив, що до будівлі «санаторію» застосовується положення п.п. "ґ" ст. 266.2.2. ПК України, де житлова нерухомість непридатна для проживання, у тому числі у зв'язку з аварійним станом, визнана такою згідно з рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об'єднаної територіальної громади, що створена згідно із законом та перспективним планом формування територій громад. Відтак, власник об'єкта житлової нерухомості може підтвердити, що житлова нерухомість непридатна для проживання на підставі рішення органу місцевого самоврядування про використання непридатного для проживання жилого будинку (жилого приміщення) в інших цілях або про знесення цього будинку.
Позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій він просить позов задовольнити та зазначив, що ОСОБА_1 не звертався до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2024 №0875231-2409-2305, №0875230-2409-2305, №0875229-2409-2305 та від 13.11.2024 №0880884-2409-2305, №0880883-2409-2305, №0880882-2409-2305, №0880887-2409 2305 №0880885-2409-2305, №0880887-2409-2305. Правильність нарахованих податкових зобов'язань перевіряється в справі щодо оскарження податкового повідомлення-рішення, яким нарахований податковий борг. Зазначаємо, що в даному випадку суд не повинен оцінювати правильність донарахування контролюючим органом сум зобов'язань, оскільки ці обставини входять до предмету доказування у справі щодо правомірності відповідних податкових повідомлень-рішень, а не у цій справі, предметом доказування в якій є підстави (статус) та склад податкового боргу.
Відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши подані суду письмові докази, доводи сторін, викладені у позовній заяві та відзиві на позовну заяву, суд встановив таке.
ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на обліку як платник податків, станом на день подання позовної заяви податковий борг відповідача становить 574 732,80 гривень.
Даний податковий борг виник в результаті несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов'язань податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачено фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, а саме згідно:
- податкового повідомлення-рішення №0875231-2409-2305 від 31.10.2024 року за податковий період 2023 рік на суму 938,00 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0875230-2409-2305 від 31.10.2024 року за податковий період 2023 рік на суму 3115,50 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0875229-2409-2305 від 31.10.2024 року за податковий період 2023 рік на суму 196 504,30грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880884-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2022 рік на суму 910,00 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880883-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2022 рік на суму 190638,50 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880882-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2022 рік на суму 3022,50 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880887-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2021 рік на суму 2790,00 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880886-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2021 рік на суму 840,00 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880885-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2021 рік на суму 175974,00 грн;
- податкового повідомлення-рішення №0880887-2409-2305 від 13.11.2024 року за податковий період 2021 рік на суму 2790,00 грн.
Станом на час звернення до суду вказана заборгованість є непогашеною.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з такого.
Відповідно до ст.67 Конституції України відповідач зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.
Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).
Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).
Виконанням податкового обов'язку згідно пункту 38.1 статті 38 Податкового кодексу України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до п.п.266.1.1 та п.п.266.1.2 п.266.1 ст.266 ПКУ платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості). Визначення платників податку в разі перебування об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб, зокрема, якщо об'єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом.
За приписами пп. 266.7.1 п. 266.7 ст. 266 ПК України обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості.
Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об'єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (пп. 266.7.2 п. 266.7 ст. 266 ПК України).
Відповідно до пп. "а" пп. 266.10.1 п. 266.10 ст. 266 ПК України податкове зобов'язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.
Таким чином, обчислена контролюючим органом сума податку з об'єкта/об'єктів житлової/нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних осіб, повинна бути сплачена останніми протягом 60 днів з дня вручення відповідного податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно пункту 59.3 вказаної статті податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Згідно із п. 59.4 ст. 59 ПК України, податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до 59.5 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. Якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою відповідачем узгодженої суми податкового зобов'язання, ГУ ДПС у Черкаській області сформована податкова вимога форми «Ф» від 11.04.2024 № 0005600-1305-0919.
Суд також зазначає про відсутність відомостей та жодних доказів, що містяться у матеріалах справи, щодо оскарження відповідачем у судовому порядку податкової вимоги форми «Ф» від 11.04.2024 № 0005600-1305-0919.
Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання за змістом підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України визнається податковим боргом.
Згідно пункту 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 не звертався до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 31.10.2024 №0875231-2409-2305, №0875230-2409-2305, №0875229-2409-2305 та від 13.11.2024 №0880884-2409-2305, №0880883-2409-2305, №0880882-2409-2305, №0880887-2409 2305 №0880885-2409-2305, №0880887-2409-2305.
Правильність нарахованих податкових зобов'язань перевіряється в справі щодо оскарження податкового повідомлення-рішення, яким нарахований податковий борг. Зазначаємо, що в даному випадку суд оцінює правильність донарахування контролюючим органом сум зобов'язань, оскільки ці обставини входять до предмету доказування у справі щодо правомірності відповідних податкових повідомлень-рішень, а не у справі, предметом доказування в якій є підстави (статус) та склад податкового боргу.
Дана позиція також підтверджується практикою Верховного Суду, викладеній у постанові від 25 січня 2019 року у справі №810/1760/17, постанові від 04.12.2018 у справі №К/9901/35660/18 та у постанові від 01 квітня 2021 року у справі №826/21868/15.
Відповідачем не надано жодних доказів оскарження податкових повідомлень-рішень від 31.10.2024 №0875231-2409-2305, №0875230-2409-2305, №0875229-2409-2305 та від 13.11.2024 №0880884-2409-2305, №0880883-2409-2305, №0880882-2409-2305, №0880887-2409-2305 №0880885-2409-2305, №0880887-2409-2305.
Оскільки, у матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем податкового боргу, у зазначеному розмірі, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення з відповідача податкового боргу у розмірі 574732,80 грн.
Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням наведеного, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та оцінки наявних у матеріалах справи доказів в сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись ст.ст. 2, 90, 139, 242-246, 255, 295, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на користь бюджету в сумі 574732 (п'ятсот сімдесят чотири тисячі сімсот тридцять дві) грн 80 коп.
Копію рішення направити учасникам справи.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентина ЯНКІВСЬКА