16 грудня 2025 року Справа № 580/12575/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючої судді Бабич А.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
12.11.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м.Черкаси, вул.Прикордонника Лазаренка, буд.1; код ЄДРПОУ 38646021) (далі - відповідач) про:
визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача із обов'язковим зазначенням у них відомостей про розмір посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислюються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова КМУ №704), з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
зобов'язання відповідача оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025, для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень Постанови КМУ №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, які обрахувати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.
Вважаючи, що визначення посадового окладу і окладу за військовим званням у 2023 році повинно визначатися шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, позивач звернувся заявою до відповідача про складення та подання Головному управлінню Пенсійного фонду України у Черкаській області довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023. Відповідач всупереч вимог закону відмовив.
Ухвалою від 17.11.2025 суд прийняв до розгляду та відкрив провадження у справі за його позовом.
08.12.2025 на адресу суду надійшла заява (вх.№60859/25) (далі - Заява), в якій позивач уточнив позовні вимоги про:
визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача із обов'язковим зазначенням у них відомостей про розмір посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислюються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова КМУ №704), з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
зобов'язання відповідача оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025, для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень Постанови КМУ №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, які обрахувати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.
Всі подані документи долучені судом до матеріалів адміністративної справи.
Ознайомившись із Заявою, з'ясовано підстави для її прийняття до розгляду з огляду на таке.
Частиною першою ст.47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Зазначене роз'яснив суд в ухвалі від 12 липня 2023 року про відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Оскільки зміст Заяви свідчить про зміну позовних вимог та вона стосується підстав і предмету заявленого адміністративного позову в межах встановленого процесуалним законом строку, наявні обґрунтовані підстави прийняти її до розгляду та надати час відповідачу подати відзив і докази з урахуванням таких вимог.
Керуючись ст. ст.2-16, 47, 53, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя
1. Прийняти до розгляду Заяву від 08.12.2025 №60859/25 ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог.
Продовжити судовий розгляд адміністративної справи №580/12575/25 правилами спрощеного письмового провадження з урахуванням уточнених позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, а саме про:
визнання протиправними дії відповідача щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025 для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача із обов'язковим зазначенням у них відомостей про розмір посадового окладу та окладу за військове звання, які обчислюються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 (далі - Постанова КМУ №704), з урахуванням щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
зобов'язання відповідача оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 18.06.2025, для проведення з 01.07.2025 перерахунку та виплати основного розміру пенсії позивача у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень Постанови КМУ №704 щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням, які обрахувати шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2024, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії;
стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача сплачений судовий збір.
2. Установити відповідачу строк, тривалістю п'ять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для надіслання суду відзиву з урахуванням вказаної Заяви та доказів для підтвердження вказаних у ньому доводів.
3. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
4. Копію ухвали направити учасникам спору.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Анжеліка БАБИЧ