Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залучення співвідповідача
16 грудня 2025 р. Справа № 520/26960/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук'яненко, розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа - Управління соціального захисту населення Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить суд (з урахуванням уточненої позовної заяви):
1. визнати протиправним та скасувати рішення Комісії в Шевченківському районі від 05.09.2025 № 36, щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створеної при адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, про відмову ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність суверенітет та територіальну цілісність України;
2. зобов'язати Адміністрацію Шевченківського району Харківської міської ради виплатити з 21.02.2024 р. грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, учаснику бойових дій, у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
Від позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі як співвідповідача - Комісію в Шевченківському районі щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створену при Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, м. Харків, пр. Науки, буд. 17а), у зв'язку з чим, просив прийняти позовну заяву у новій редакції з наступними позовними вимогами:
1. визнати протиправним та скасувати рішення Комісії в Шевченківському районі від 05.09.2025 № 36, щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створеної при адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, про відмову ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність суверенітет та територіальну цілісність України;
2. зобов'язати Комісію в Шевченківському районі щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створеної при Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації з 21.02.2024 р. за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо перемішених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, згідно з Постановою Кабінету Міністрів № 280;
3. зобов'язати Адміністрацію Шевченківського району Харківської міської ради виплатити з 21.02.2024 р. грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, учаснику бойових дій, у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 3, ч. 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Між тим, згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Враховуючи характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Комісію в Шевченківському районі щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створену при Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, м. Харків, пр. Науки, буд. 17а) та прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги позивача.
З огляду на викладене, клопотання позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача підлягає задоволенню.
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись 48, 241, 243, 248, 256, 263 КАС України, суд, -
Клопотання позивача про залучення до участі у справі як співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі в адміністративній справі №520/26960/25 співвідповідача - Комісію в Шевченківському районі щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створену при Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (61166, м. Харків, пр. Науки, буд. 17а).
Прийняти до розгляду уточнені позовні вимоги по справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, Комісії в Шевченківському районі щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створену при Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, третя особа - Управління соціального захисту населення Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням наступних позовних вимог:
1. визнати протиправним та скасувати рішення Комісії в Шевченківському районі від 05.09.2025 № 36, щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створеної при адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, про відмову ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність суверенітет та територіальну цілісність України;
2. зобов'язати Комісію в Шевченківському районі щодо розгляду заяв внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, створеної при Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошової компенсації з 21.02.2024 р. за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо перемішених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, згідно з Постановою Кабінету Міністрів № 280;
3. зобов'язати Адміністрацію Шевченківського району Харківської міської ради виплатити з 21.02.2024 р. грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення ОСОБА_1 як внутрішньо переміщеній особі, яка захищала незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, учаснику бойових дій, у відповідності до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2018 № 280 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Марина Лук'яненко