про залучення третіх осіб
17 грудня 2025 року Справа № 480/8806/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Котельня північного промислового вузла" до Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області в особі начальника Сергія Кривошеєнко про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Котельня північного промислового вузла" (вул. Сумської тероборони, 6, м. Суми, Сумська область, 40025), звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області в особі начальника Сергія Кривошеєнко, третя особа - Акціонерне товариство "Укртелеком" Сумська філія акціонерного товариства "Укртелеком" , і просить суд:
- визнати протиправним і скасувати Розпорядження начальника Сумської міської військової адміністрації № 218-ОД від 24.06.2025 «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення нежитлової будівлі за адресою м. Суми, вул. Воскресенська, 16»;
- визнати протиправним і скасувати Розпорядження начальника Сумської міської військової адміністрації № 279-ОД від 07.08.2025 "Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення нежитлової будівлі за адресою м. Суми, проспект Перемоги, буд. 37-А".
Ухвалою суду прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідачем подано до суду клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674).
Клопотання обґрунтоване тим, що позовні вимоги позивача зводяться до визнання протиправними та скасування розпоряджень начальника Сумської військової адміністрації Сумського району Сумської області від 24.06.2025 №218 «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення нежитлової будівлі за адресою: м. Сум, вул. Воскресенська, 16» та від 07.08.2025 № 279-ОД «Про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення нежитлової будівлі за адресою м. Суми, проспект Перемоги, б. 37-А» (далі - оскаржувані розпорядження).
Разом із тим, як вбачається зі змісту наявних у матеріалах справи протоколів від 05.06.2025 №1 та від 21.07.2025 №2 постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, підготовку проектів оскаржуваних розпоряджень було доручено саме Департаменту інфраструктури міста Сумської міської ради (далі - Департамент).
Такі повноваження Департаменту закріпленні безпосередньо у Положенні про Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради, що затверджене рішенням Сумської міської ради від 30 березня 2016 року № 530-МР «Про Положення про Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради» (зі змінами, викладеними в рішенні Сумської міської ради від 30.09.2024 № 5024-МР (редакція чинна на момент виникнення оспорюваних обставин)).
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На підставі вищевикладеного, враховуючи положення ст. 49 КАС України, суд вбачає за доцільне залучити до участі у справі № 480/8806/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674).
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області про залучення до участі у справі № 480/8806/25 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674) - задовольнити.
2. Залучити до участі в розгляді справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Котельня північного промислового вузла" до Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області в особі начальника Сергія Кривошеєнко про визнання протиправним та скасування розпорядження у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Департамент інфраструктури міста Сумської міської ради (код ЄДРПОУ 24013674).
3. Встановити третій особі 15 денний строк з дня вручення даної ухвали для надання пояснень щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.В. Савицька