17 грудня 2025 року Справа № 480/4015/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду, у складі судді Бондаря С.О., від 11.09.2024 задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду в Сумський області щодо відмови ОСОБА_1 у застосуванні показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, під час його переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумський області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2017-2019 роки, починаючи з 24.02.2020.
11.12.2024 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій просить встановити контроль за виконанням рішення суду від 11.09.2024 у справі № 480/415/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Сумський області подати звіт про виконання вказаного рішення суду.
У зв'язку із звільненням ОСОБА_2 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду, розпорядженням керівника апарату суду від 11.12.2024 № 121 призначено повторний автоматизований розподіл заяви.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.12.2024, справу розподілено судді Савицькій Н.В.
Ухвалою суду від 14.03.2025 задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №480/4015/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали подати звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі №480/4015/24.
На виконання вимог ухвали суду від 14.03.2025 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області подав звіт №1800-0802-7/24400 від 13.06.2025 про виконання судового рішення від 11.09.2024 у справі №480/4015/24.
Ухвалою суду від 07.08.2025 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 13.06.2025 №1800-0802-7/24400 про виконання судового рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 480/4015/24.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 480/4015/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області надати суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 480/4015/24 протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Звільнено керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від сплати штрафу відповідно до частини 3 статті 382-3 КАС України за наслідком відмови у прийнятті звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі № 480/4015/24.
На виконання вимог ухвали суду, відповідач подав до суду звіт про виконання рішення суду від 06.11.2025 №1800-0802-7/43891, у якому зазначив, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у листопаді 2024 року здійснено перерахунок пенсії з 24.02.2020 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено стразові внески за 2017-2019 роки. У результаті проведеного перерахунку, розмір пенсії зменшується починаючи з 01.03.2022 та складатиме станом на 01.12.2024 - 3219,60 грн, що не є доцільним. Головне управління діє в інтересах громадян, не звужує їх права, тому виплату пенсії продовжено за доцільним розміром. Відтак, вважає, що відповідачем виконано рішення суду в межах покладених зобов'язань.
Відповідачем надано суду докази направлення на адресу позивача звіту про виконання рішення суду, що підтверджується квитанцією АТ "Укрпошта". Крім того, представник відповідача просить звільнити керівника ГУ ПФУ в Сумській області від сплати штрафу
Ухвалою суду від 17.11.2025 призначено до розгляду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №1800-0802-7/24400 від 13.06.2025 про виконання судового рішення від 11.09.2024 у справі №480/4015/24 у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (письмовому провадженні).
Також, суд встановив позивачу строк для подання письмових пояснень щодо поданого відповідачем звіту №1800-0802-7/24400 від 13.06.2025 за виконанням рішення суду від 11.09.2024 у справі №480/4015/24.
На виконання вимог вказаної ухвали суду представником позивача подано до суду заперечення, у яких зазначено, що висновки ГУ ПФУ в Сумській області про зменшення розміру пенсії у разі застосування коефіцієнтів середньої заробітної плати за 2017 - 2019 роки є хибними, а тому слід відмовити у прийнятті звіту.
Суд дослідивши матеріали справи та поданий відповідачем звіт про виконання рішення суду, зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Представник відповідача подав звіт про виконання рішення суду від 06.11.2025 №1800-0802-7/43891, у якому зазначив, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у листопаді 2024 року здійснено перерахунок пенсії з 24.02.2020 із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено стразові внески за 2017-2019 роки. У результаті проведеного перерахунку, розмір пенсії зменшується починаючи з 01.03.2022 та складатиме станом на 01.12.2024 - 3219,60 грн, що не є доцільним. Головне управління діє в інтересах громадян, не звужує їх права, тому виплату пенсії продовжено за доцільним розміром. Відтак, вважає, що відповідачем виконано рішення суду в межах покладених зобов'язань.
Судом встановлено, що до звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду відповідач додав протоколи перерахунку пенсії.
Дослідивши зазначені документи, судом встановлено, що ГУ ПФУ в Сумській області на виконання рішення суду проведено перерахунок розміру пенсії із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки:
- розмір пенсії за віком (стаття 27) (7608,66 / 0,38083) - 2897,61 грн.
- доплата за понаднормовий стаж (стаття 28 ч.1 абз.2) (3 роки) - 70,83 грн.
Після проведеного ГУ ПФУ в Сумській області перерахунку, розмір пенсії ОСОБА_1 склав - 3219,60 грн.
Отже, суд вважає, що рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №480/4015/24 відповідачем виконане, оскільки під час проведення перерахунку пенсії за віком взято показник середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки, що і було предметом розгляду даної справи.
Судом встановлено, що після перерахунку пенсія ОСОБА_1 виплачується у попередньому розмірі в сумі 4569,83 грн. з урахуванням частини 2 статті 27 Закону, оскільки розмір пенсії після перерахунку є меншим (3200,01 грн), ніж той, який обчислений відповідно до частини 1 статті 27 Закону (4569,83 грн).
Щодо доводів представника позивача про неврахування ГУ ПФУ в Сумській області під час проведення перерахунку пенсії коефіцієнта збільшення 1,17, суд зазначає, що в даному випадку предметом розгляду справи було зобов'язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки.
Натомість коефіцієнти збільшення не входили до предмету спору та правова оцінка судом не надавалася.
З приводу доводів позивача про те, що розмір пенсії за віком не може бути меншим ніж розмір пенсії по інвалідності, суд зазначає, що у даному випадку предметом розгляду справи було зобов'язання ГУ ПФУ в Сумській області здійснити перерахунок та виплата пенсії за віком із застосуванням при обчисленні розміру пенсії за віком показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком, за 2017, 2018, 2019 роки.
Суд також зауважує, що визначення розміру пенсії позивача не входили до предмету спору та правова оцінку судом не надавалася.
Крім того, суд зазначає, що зазначений спір виник вже після перерахунку пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 по справі №480/4015/24.
Таким чином, вищезазначені доводи позивача не можуть слугувати предметом судового контролю у справі №480/4015/24.
Вище вказане свідчить про фактичне виконання відповідачем рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі №480/4015/24
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне прийняти звіт ГУ ПФУ в Сумській області №1800-0802-7/24400 від 13.06.2025 за виконанням рішення суду від 11.09.2024 у справі №480/4015/24.
Керуючись ст.ст. 245, 248, 256, 293-297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №1800-0802-7/24400 від 13.06.2025 за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 11.09.2024 у справі №480/4015/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Н.В. Савицька