про повернення позовної заяви та судового збору
15 грудня 2025 року справа № 320/44874/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої як неповнолітньої дитини діє ОСОБА_2 до Білоцерківського об'єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України, Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 , в інтересах якої як неповнолітньої дитини діє ОСОБА_2 з позовом до Білоцерківського об'єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України, Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову Білоцерківського об'єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України у видачі гр. ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;
- зобов'язати Білоцерківський об'єднаний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України оформити та видати ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, без використання будь-яких засобів Єдиного державного демографічного реєстру;
- зобов'язати і надалі Білоцерківський об'єднаний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України здійснювати паспортний облік громадянки ОСОБА_1 згідно з Положенням про паспорт громадянина України, затвердженим Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, а саме виключно за прізвищем, іменем та по батькові), роком народження та місцем реєстрації без занесення даних до Єдиного Державного демографічного реєстру.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.10.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання копії свідоцтва про народження ОСОБА_1 ; надання уточненої позовної заяви, з урахуванням вказаних судом зауважень, в якій чітко визначити відповідача (чів) по справі, зазначивши рнокпп позивача та його законного представника, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету, та уточнити прохальну частину позову; надання доказів сплати судового збору у розмірі 2422,40 грн за подання даного адміністративного позову (оригінал платіжного документу), або уточнити позовні вимоги.
18.11.2025 на адресу суду засобами поштового зв'язку від ОСОБА_2 надійшла заява від 30.10.2025 про залишення позову без розгляду на підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України та повернення позовної заяви з додатками, а також повернення сплаченого судового збору, через те, що ОСОБА_2 має пільги щодо сплати судового збору як учасник наслідків ліквідації аварії на ЧАЕС Категорії 1.
Враховуючи, що провадження у даній справі не було відкрито, суд розцінює вказану заяву позивача як заяву про повернення позову разом з доданими документами.
Згідно з пунктом 2 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на вищевказану заяву позивача, суд вважає за необхідне позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої як неповнолітньої дитини діє ОСОБА_2 до Білоцерківського об'єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України, Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.
Розглянувши заяву ОСОБА_2 від 30.10.2025 в частині повернення судового збору від 04.10.2023 по суті, суд зазначає таке.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем за звернення з позовною заявою до суду було сплачено судовий збір в сумі 1211,20 грн, що підтверджується копіє квитанції АТ "Ощадбанк" від 03.09.2025 №33 на суму 1211,20 грн.
При цьому, згідно із сформованою випискою з КП "Діловодство спеціалізованого суду" про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, сплачений ОСОБА_2 судовий збір зараховано на рахунок суду 03.09.2025 (унікальний ідентифікатор документа в Казначействі 881715101).
Відповідно до частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із частиною 1 статті 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
За загальним змістом частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" судовий збір повертається у випадку, коли наступили процесуальні наслідки, які не залежать та не потребують розгляду справи по суті та оцінки обставин справи та наданих сторонами доказів.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 2) повернення заяви або скарги.
Частиною 5 статті 7 Закону України "Про судовий збір" визначено, що повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
На сьогодні порядок повернення цього платежу на підставі судового рішення передбачено постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 №845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників".
Згідно з пунктом 6 цього Порядку у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб: заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка (у разі наявності - довідку банку), назви банку, його МФО та коду ЄДРПОУ, номера рахунка (поточний, транзитний, картковий), прізвища, імені, по батькові (повне найменування - для юридичної особи) власника рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних для пересилання коштів через підприємства поштового зв'язку, що здійснюється за рахунок стягувача (прізвище, ім'я, по батькові адресата, його поштова адреса (найменування вулиці, номер будинку, квартири, найменування населеного пункту, поштовий індекс), реквізити банківського рахунка поштового відділення); оригінал виконавчого документа; судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності); оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету (у судових рішеннях про стягнення коштів з відповідного бюджету).
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів, зокрема, ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
Частиною третьою статті 4 цього Закону визначено, що виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов'язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов'язаний мати таку печатку.
Отже, ухвала про повернення судового збору виготовляється у двох примірниках, які повинні містити оригінал підпису судді. Крім цього, примірник ухвали, який видається особі для пред'явлення до виконання, повинен бути скріплений відбитком гербової печатки.
Враховуючи, що позовну заяву повернуто позивачеві разом із документами, суд вважає за необхідне судовий збір в сумі 1211,20 грн, сплачений згідно з квитанцією АТ "Ощадбанк" від 03.09.2025 №33, повернути ОСОБА_2 з Державного бюджету України.
Керуючись статтями 142, 143, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якої як неповнолітньої дитини діє ОСОБА_2 до Білоцерківського об'єднаного відділу Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України, Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області ДМС України про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві з усіма доданими до неї документами.
2. Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) судовий збір у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.), сплачений згідно з квитанцією АТ "Ощадбанк" від 03.09.2025 №33.
3. Оригінал та копію даної ухвали направити (видати) позивачу (його представнику).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Ухвала в частині повернення судового збору оскарженню не підлягає.
Суддя Кушнова А.О.