Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про роз'єднання позовних вимог
17 грудня 2025 року Справа №200/8833/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
13.11.2025 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернулася до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати їй індексації грошового забезпечення за період з липня 2018 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням вимог абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити їй індексацію грошового забезпечення за період з липня 2018 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з врахуванням вимог абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати їй грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити їй грошове забезпечення за період з 29.01.2020 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20.11.2025 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За результатами повторного автоматичного розподілу вказаної справи, який здійснювався через тимчасову непрацездатність судді, що відкрив провадження у справі, справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.12.2025 року прийнято до провадження вказану адміністративну справу; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до вимог ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Частиною 1 ст. 2 Кодексу визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
В позовній заяві заявлені позовні вимоги щодо:
1) проведення індексації грошового забезпечення за період з липня 2018 року по листопад 2020 року із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням вимог абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078. Спірні правовідносини щодо таких вимог регулюються, зокрема Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та зазначеним Порядком;
2) обчислення грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по листопад 2020 року з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів. Спірні правовідносини щодо таких вимог регулюються, зокрема Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704.
Отже, в позовній заяві заявлені позовні вимоги, які регулюються різними нормативно-правовими актами. Предмет та підстави спору в них різні. Це потребує окремого збирання, дослідження та аналізу судом доказів.
Спільний розгляд таких позовних вимог ускладнює та сповільнює вирішення справи.
Враховуючи наведене суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання у самостійні провадження вказаних позовних вимог, що сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Роз'єднати у самостійні провадження заявлені у даній справі позовні вимоги наступним чином:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення перерахунку та виплати їй індексації грошового забезпечення за період з липня 2018 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з урахуванням вимог абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити їй індексацію грошового забезпечення за період з липня 2018 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін, для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), з врахуванням вимог абзаців 4 - 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078;
2) виділити у самостійне провадження наступні позовні вимоги, що заявлені позивачем:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати їй грошового забезпечення за період з 29.01.2020 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити їй грошове забезпечення за період з 29.01.2020 року по листопад 2020 року (в межах строку служби) з використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда