Україна
Донецький окружний адміністративний суд
за наслідками розгляду звіту про виконання рішення суду
17 грудня 2025 року Справа №200/1473/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в письмовому порядку звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання рішення суду, прийнятого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №200/1473/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасоване рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області №057350009077 від 23 січня 2025 року про відмову у призначенні пенсії.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до загального стажу ОСОБА_1 період навчання з 1 вересня 1990 року по 31 травня 1995 року до загального стажу, період роботи з 14 травня 1995 року по 30 липня 1998 року до пільгового стажу за Списком №2, період роботи з 3 жовтня 2016 року по 2 листопада 2023 року до пільгового стажу за Списком №2.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16 січня 2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду викладених у мотивувальній частині рішення.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року по справі № 200/1473/25 апеляційну скаргу Головного управління залишено без задоволення, а рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 200/1473/25 також залишено без змін. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 200/1473/25 набрало законної сили 28.08.2025.
29 жовтня 2025 року до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у цій адміністративній справі, оскільки позивач до теперешнього часу не виконав судове рішення.
Ухвалою суду від 03 листопада 2025 року заяву адвоката Трун Ольги Валентинівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 5-денний строк з дня отримання цієї ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви, а також документального підтвердження про повне виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у справі №200/1473/25.
10 листопада 2025 року від представника відповідача надійшли письмові пояснення, в яких зазначив, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2025 по справі № 200/1473/25 Головним управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 16 січня 2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення, зараховано до загального стажу ОСОБА_1 період навчання з 1 вересня 1990 року по 31 травня 1995 року до загального стажу, період роботи з 14 травня 1995 року по 30 липня 1998 року до пільгового стажу за Списком №2, період роботи з 3 жовтня 2016 року по 2 листопада 2023 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 13 листопада 2025 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення від 15 травня 2025 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 1 місяця з дня отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року у справі № 200/1473/24.
16 грудня 2025 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про виконання судового рішення, в якому зазначено наступне.
На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2025 року по справі № 200/1473/25 та рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі № 200/1473/25 Головним управлінням повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 16 січня 2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням висновків суду, викладених у мотивувальній частині рішення, зараховано до загального стажу ОСОБА_1 період навчання з 1 вересня 1990 року по 31 травня 1995 року до загального стажу, період роботи з 14 травня 1995 року по 30 липня 1998 року до пільгового стажу за Списком № 2, період роботи з 03 жовтня 2016 року по 02 листопада 2023 року до пільгового стажу за Списком № 2 та призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Також в звіті управління зазначає, що виплата пенсії ОСОБА_1 проводиться Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області.
На підтвердження виконання рішення суду до звіту додано копію рішення №057350009077 від 17.10.2025 про призначення ОСОБА_1 пенсії з 30 листопада 2024 року, в якому вказано, що воно прийнято на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду 15 травня 2025 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Враховуючи надані матеріали, а також беручи до уваги, що адміністративна справа № 200/1473/25 розглядалась судом в спрощеному позовному провадженні в письмовому порядку, суд вважає за можливе розглянути звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку письмового провадження.
Розглядаючи звіт про виконання судового рішення та надані матеріали, суд виходить з такого.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Аналогічні положення містяться у ст. 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, , для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Як вбачається з наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області матеріалів, суд приходить до висновку про доведеність Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року.
Щодо посилань заявника на те, що зазначене рішення Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не виконане згідно п.3 Постанови КМУ від 14 липня 2025 року № 821, суд зауважує, що за змістом ухваленого в цій справі рішення відповідача було зобов'язано розглянути заяву ОСОБА_1 від 16 січня 2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини 2 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням висновків суду викладених у мотивувальній частині рішення і зарахувати певний стаж її роботи. Як встановлено судом, відповідач здійснив призначення пенсії, і позивач отримує пенсійні виплати.
При цьому, згідно рішення суду не було зазначено про стягнення з відповідача пенсійних виплат, а також не було визначено порядок виконання рішення суду про виплату сум пенсії без урахування Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій, призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, затвердженого постановою КМУ № 821 від 14.07.2025 р.
Таким чином, суд вважає відсутніми підстави для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в цій справі, у зв'язку з чим заява представника позивача про встановлення судового контролю задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 294, 295, 297, 370, 378, 382-382-3, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровській області від 15 грудня 2025 року про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року по справі № 200/1473/25.
Завершити провадження з судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 травня 2025 року.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова