16 грудня 2025 року
м. Київ
cправа № 910/411/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н.М. - головуючий, Вронська Г.О., Кондратова І.Д.,
за участю секретаря судового засідання - Долгополової Ю.А.,
представників учасників справи:
позивача - Павлов Р.В.,
відповідача - Нікітіна-Дудікова Г.Ю.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк"
на рішення Господарського суду міста Києва
у складі судді Балаца С.В.
від 21.04.2025 та
на постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Кравчук Г.А. - головуючий, Коробенко Г.П., Сибіга О.М.
від 26.08.2025
за позовом Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк"
про стягнення 3 006 024,54 грн.
Департамент економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк" про стягнення 3 006 024,54 грн у порядку статті 1212 Цивільного кодексу України, з яких: 1 928 174,82 грн - сума пайового внеску, 173 535,73 грн - 3% річних та 904 313,99 грн - інфляційні втрати.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк" не виконав обов'язку з перерахування до місцевого бюджету коштів для створення і розвитку інфраструктури населеного пункту (пайової участі).
Рішенням Господарського суду міста Києва від 21.04.2025 у справі № 910/411/25, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 26.08.2025, позов задоволено. Стягнуто з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк" 1 928 174,82 грн пайової участі, 3% річних у розмірі 173 535,73 грн, інфляційні втрати у розмірі 904 313,99 грн на бюджетний рахунок бюджету розвитку спеціального фонду міського бюджету. Вирішено питання розподілу судових витрат.
Рішення суду першої та апеляційної інстанцій мотивовано тим, що:
- будівництво зблокованого житлового будинку за адресою: м. Київ, вул. Лугова (Солом'янський р-н), 1-Д, 1-Ж, 3-К (КВ051200805686) замовником якого є Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк", на земельних ділянках з кадастровими номерами: 8000000000:72:528:0103; 8000000000:72:528:0146, 8000000000:72:528:0145 було розпочате 05.08.2020, відтак застосуванню підлягає абзац 2 пункту 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" від 20.09.2019 № 132-IX, яким визначено обов'язок щодо перерахування замовником об'єкта будівництва до відповідного місцевого бюджету пайової участі до прийняття такого об'єкта в експлуатацію;
- відповідач не звернувся до Департаменту економіки та інвестицій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) із заявою про визначення розміру пайової участі щодо вказаного об'єкта будівництва протягом 10 робочих днів після 05.08.2020 і до введення його в експлуатацію (12.01.2022), не перерахував кошти пайової участі у розвиток інфраструктури м. Києва, чим порушив обов'язок, встановлений пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні" від 20.09.2019 № 132-IX;
- згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 16.12.2021 № 337 "Про показники опосередкованої вартості спорудження житла за регіонами України", який діяв на момент введення в експлуатацію об'єкта будівництва, показник опосередкованої вартості спорудження житла в м. Київ становить 17 678,00 грн;
- наданий позивачем розрахунок суми пайової участі є правомірним та арифметично вірним, позовна вимога щодо стягнення з відповідача безпідставно збережених коштів пайової участі в сумі 1 928 174,82 грн є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню в повному обсязі;
- порушення грошового зобов'язання щодо сплати пайової участі починається з 13.01.2022 - наступного дня після введення об'єкта будівництва в експлуатацію. Загальний термін порушення становить 1 096 днів (13.01.2021 - 12.01.2025);
- перевіривши обрані позивачем періоди та розрахунки інфляційних втрат та 3% річних, суди дійшли висновку, що вони є обґрунтованими та арифметично вірними, у зв'язку з чим підлягають стягненню з відповідача в заявленому позивачем розмірі.
Обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк" звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Господарського суду міста Києва від 21.04.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 у справі № 910/411/25, в якій просив, зокрема, скасувати оскаржувані судові рішення, та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Підставою касаційного оскарження зазначено пункт 2 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, а саме, необхідністю відступити від висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 20.07.2022 у справі № 910/9548/21, від 13.12.2022 у справі № 910/21307/21, від 07.09.2023 у справі № 916/2709/22, від 16.10.2023 у справі № 140/5484/21, від 25.05.2024 у справі № 915/149/23, від 15.08.2024 у справі № 914/2145/23, від 20.02.2025 у справі № 914/3777/23, щодо застосування абзацу 2 пункту 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні".
Позивач подав відзив на касаційну скаргу, в якому просив залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 13.11.2025 відкрито касаційне провадження у справі № 910/411/25 за касаційною скаргою Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк" на рішення Господарського суду міста Києва від 21.04.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.08.2025. Призначено касаційну скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Під час здійснення касаційного провадження Судом встановлено, що Верховний Суд ухвалою від 09.12.2025 передав справу № 914/169/25 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
У наведеній справі № 914/169/25 колегія суддів вважала за необхідне передати справу на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у зв'язку з існуванням постанов Верховного Суду, ухвалених у подібних правовідносинах, однак, з різним підходом до тлумачення абзацу 2 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні".
Суд враховує те, що елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити ризик свавілля.
У пункті 4 частини 4 статті 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що єдність системи судоустрою забезпечується, зокрема, єдністю судової практики.
Згідно з частиною 6 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та частиною 4 статті 236 Господарського процесуального кодексу України висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи предмет та підстави позову у цій справі, підстави касаційного оскарження, а також передачу справи № 914/169/25 на розгляд об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з питання щодо застосування абзацу 2 пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні", колегія суддів вважає за необхідне зупинити касаційне провадження у справі № 910/411/25 до завершення перегляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 914/169/25.
Керуючись статтями 228, 229, 234, 235, 314 Господарського процесуального кодексу України, Суд
1. Зупинити касаційне провадження у справі № 910/411/25 за касаційною скаргою Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лондон Парк" на рішення Господарського суду міста Києва від 21.04.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 26.08.2025 до закінчення розгляду об'єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 914/169/25, та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню.
Головуючий Н.М. Губенко
Судді Г.О. Вронська
І.Д. Кондратова