16 грудня 2025 року
м. Київ
справа №569/12332/25
адміністративне провадження № К/990/48620/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Мацедонської В.Е., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського міськрайонного суду Рівненської області від 10 липня 2025 року, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №569/12332/25, за позовом ОСОБА_1 до капрала поліції Управління патрульної поліції в Рівненській області 1 взводу 3 роти 1 батальйону Шевченка Івана Олександровича, Управління патрульної поліції Рівненської області Департаменту патрульної поліції про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до капрала поліції Управління патрульної поліції в Рівненській області 1 взводу 3 роти 1 батальйону Шевченка Івана Олександровича, Управління патрульної поліції Рівненської області Департаменту патрульної поліції, в якому просив:
- скасувати постанову серії серії ЕНА №4929625 від 09 червня 2025 року, якою його було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Рішенням Рівненського міськрайонного суду Рівненської області від 10 липня 2025 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 серпня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2025 року у справі № 569/12332/25.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року призначено справу № 569/12332/25 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року продовжено строк розгляду справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2025 року у справі № 569/12332/25
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 10 липня 2025 року у справі № 569/12332/25 залишено без змін.
25 листопада 2025 року до Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на рішення Рівненського міськрайонного суду Рівненської області від 10 липня 2025 року, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №569/12332/25.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Щодо оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №569/12332/25 слід зазначити таке.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Згідно із частиною третьою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті або закриття апеляційного провадження, про повернення апеляційної скарги, про зупинення провадження, щодо забезпечення позову та заміни заходу забезпечення позову, про відмову ухвалити додаткове рішення, про роз'яснення рішення чи відмову у роз'ясненні рішення, про внесення або відмову у внесенні виправлень у рішення, про повернення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову у відкритті провадження за нововиявленими або виключними обставинами, про відмову в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, про заміну сторони у справі, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремі ухвали.
Ухвала суду апеляційної інстанції про продовження строку розгляду справи до цього переліку не входить.
Отже, касаційну скаргу подано на судове рішення, яке не підлягає касаційному оскарженню, тому у відкритті касаційного провадження в частині оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року слід відмовити.
Щодо оскарження рішення Рівненського міськрайонного суду Рівненської області від 10 липня 2025 року та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №569/12332/25 слід зазначити таке.
Статтею 272 КАС України встановлено особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ.
Згідно з частиною третьою статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273- 277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Положеннями статті 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскаржити у касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Ураховуючи те, що предметом спору у цій справі є рішення суб'єкта владних повноважень щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити.
Керуючись статтею 248, частиною першою статті 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Рівненського міськрайонного суду Рівненської області від 10 липня 2025 року, ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2025 року у справі №569/12332/25.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: Судді:О.Р. Радишевська В.Е. Мацедонська М.І. Смокович