15 грудня 2025 року
м. Київ
справа №640/21838/19
адміністративне провадження №К/990/50821/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Рибачука А.І.
суддів: Бучик А.Ю., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-сервіс» на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 640/21838/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-сервіс» до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «ФІНАНСОВА ІНІЦІАТИВА» про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування пропозиції і рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвест-сервіс» звернулась до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просило суд:
- визнати протиправними дії Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що полягають у прийнятті та поданні пропозиції від 16.05.2019 №40-8582/19 до Національного банку України щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива";
- визнати протиправною та скасувати пропозицію Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" від 16.05.2019 №40-8582/19, подану до Національного банку України, щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива";
- визнати протиправними дії Національного банку України, що полягають у прийнятті рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" від 21.05.2019 №352-рш;
- визнати протиправним та скасувати рішення Правління Національного банку України про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" від 21.05.2019 №352-рш;
- визнати протиправним та скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.05.2019 №1268 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" та делегування повноважень ліквідатора банку;
- зобов'язати Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань №10701780032039639 щодо внесення рішення державного органу про припинення юридичної особи в результаті ліквідації та внести відомості про те, що ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" не перебуває в процесі припинення;
- зобов'язати Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни керівника юридичної особи ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" №10701070029039639;
- зобов'язати Печерську районну в місті Києві державну адміністрацію скасувати запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо зміни відомостей про керівника юридичної особи ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" №10701070031039639;
- відновити всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту), що передбачені Статутом ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" та чинним законодавством;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повернути протягом трьох робочих днів з дня набрання рішенням у цій справі законної сили, за актом приймання - передачі ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" установчі документи банку: Статут ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива", свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи від 06.04.2010 №481330, свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість №100281130, печатки, штампи, матеріальні та інші цінності банку, бухгалтерську та іншу документацію банку, які були передані уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Комерційний банк "Фінансова ініціатива", відповідно до статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";
- зобов'язати Національний банк України надати протягом 3 робочих днів з дня набрання рішенням у цій справі законної сили, за актом приймання - передачі ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива", банківську ліцензію;
- зобов'язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повернути за актом приймання - передачі ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" протягом 3 робочих днів з дня набрання рішенням у цій справі законної сили свідоцтво учасника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
- зобов'язати Національний банк України відновити або відкрити кореспондентський рахунок у Національному банку України на ім'я ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" та включити ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива" до учасників системи електронних платежів (СЕП);
- зобов'язати Національний банк України протягом 3 робочих днів з дня набрання рішенням у цій справі законної сили здійснити перерахування грошових коштів з накопичувального рахунку ПАТ "Комерційний банк "Фінансова Ініціатива", що відкритий в Національному банку України, на кореспонденський рахунок ПАТ "КБ "Фінансова Ініціатива" у Національному банку України;
- визнати відомості про фінансове становище банку конфіденційними та такими, що становлять банківську таємницю, які перестали такими бути згідно із статтею 46 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".
Ухвалою Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2025, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025, провадження у справі № 640/21838/19 закрито.
08.12.2025 до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-сервіс» на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 640/21838/19.
Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Перевіряючи касаційну скаргу на відповідність вимогам процесуального закону, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на таке.
Згідно з частиною четвертою статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Скаржником до касаційної скарги не додано документа про сплату судового збору.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 частини третьої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час подання касаційної скарги) ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 3028,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою складає 3028,00 грн.
За таких обставин, касаційну скаргу слід залишити без руху та встановити скаржнику строк для усунення її недоліку шляхом надання документа про сплату судового збору в сумі 3028,00 грн.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, Код класифікації доходів бюджету 22030102, Найменування податку, збору, платежу Судовий збір (Верховний Суд, 055), Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД (назва відповідного касаційного суду, де розглядається справа, або Велика Палата Верховного Суду), номер справи, у якій сплачується судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інвест-сервіс» на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 04.07.2025 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 640/21838/19 залишити без руху.
Надати скаржнику строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліку касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
........................
........................
........................
А.І. Рибачук
А.Ю. Бучик
Н.В. Коваленко,
Судді Верховного Суду