16 грудня 2025 року Чернігів Справа № 620/13159/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, 74, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 40108651) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо незарахування періоду вимушеного прогулу до вислуги років для присвоєння чергового спеціального звання та неприсвоєння ОСОБА_1 , чергового спеціального звання «майор поліції» з дати виникнення такого права;
- зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області внести зміни до наказу від 30.06.2025 № 361 о/с в частині ОСОБА_2 спеціального звання «майор поліції», змінивши дату присвоєння звання з 30.06.2025 на дату, що відповідає дню закінчення встановленого законом строку вислуги у званні «капітан поліції», обчисленого з урахуванням безперервності служби та періоду вимушеного прогулу - з 17.07.2022.
Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує: чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позовна заява подана з порушенням вимог частин четвертої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а саме: копії наказу про звільнення зі служби в поліції з 16.07.2022; копії наказу про поновлення на службі з 17.07.2022, копії наказу від 30.06.2025 № 361 о/с про присвоєння чергового спеціальне звання «майор поліції»;
- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
Суд зазначає, що приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини п'ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Так, позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов'язати Головне управління Національної поліції в Чернігівській області внести зміни до наказу від 30.06.2025 № 361 о/с в частині присвоєння йому спеціального звання «майор поліції», змінивши дату присвоєння звання з 30.06.2025 на з 17.07.2022. Отже, починаючи з 30.06.2025 позивачу було відомо про порушення його прав. Проте з даним позовом позивач звернувся до суду лише 03.12.2025 (відповідно до відмітки на поштовому конверті), тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.
Так, позивач був обізнаний із оспорюваною бездіяльністю відповідача, винесеним наказом та не був позбавлений можливості подати обґрунтований позов до суду в межах строків, встановлених чинним законодавством України, внаслідок чого позов поданий позивачем з пропуском встановленого законом строку для звернення до суду.
У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням вищевикладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду: 1) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (копії наказу про звільнення зі служби в поліції з 16.07.2022; копії наказу про поновлення на службі з 17.07.2022, копії наказу від 30.06.2025 № 361 о/с про присвоєння чергового спеціальне звання «майор поліції»); 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Василь НЕПОЧАТИХ