про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 грудня 2025 року справа № 580/13640/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" Центр оцінювання функціонального стану особи, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" (далі - відповідач), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності» МОЗ України за результатами перевірки обгрунтованості рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або рішення медикосоціальної експертної комісії № ЦО-18157 від 22 липня 2025 року.
Також позивач подав клопотання про витребування у відповідача таких доказів, а саме документи, які стали підставою для прийняття рішення № ЦО-18157 від 22 липня 2025 року,
1) протокол засідання від 22.07.2025 року експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи про невизнання позивача особою з інвалідністю II групи;
2) рішення № ЦО-18157 від 22.07.2025 року експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи про невизнання позивача особою з інвалідністю II групи;
3) документи, перелічені у п 6.1 та 6.2 витягу з рішення № ЦО-18157 від 03.02.2025 року експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи, а саме: постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді, Лист від ДБР № 3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025 року, кримінальне провадження №62024000000000923 від 21.10.2024 року; 4) повідомлення позивача про проведення засідання експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи яке відбулося 22.07.2025 року та запрошення позивача для участі в ньому, доказ його направлення і вручення позивачу;
5) документи, які стали підставою для прийняття рішення про невизнання позивача особою з інвалідністю II групи;
6) належним чином завірені копії матеріалів медико-експертної справи, рішення, акти, висновки, довідки та інші документи на підставі яких 28.08.2019 позивачу висновком МСЕК встановлено II групу інвалідності безтерміново;
7) інформацію з її документальним підтвердженнями, чи здійснювалась перевірка обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення позивачу II групи інвалідності безтерміново в період з 28.08.2018 року до 22.07.2025 року, та у разі проведення такої перевірки надати копії відповідних документів.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
Керуючись статтями 12, 19, 80, 159 - 164, 171, 248, 256 - 262, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Витребувати у Державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України" такі докази:
1) належним чином засвідчену копію протоколу засідання від 22.07.2025 року експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи про невизнання позивача особою з інвалідністю II групи;
2) належним чином засвідчену копію рішення № ЦО-18157 від 22.07.2025 року експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи про невизнання позивача особою з інвалідністю II групи;
3) належним чином засвідчені копії документів, перелічених у п 6.1 та 6.2 витягу з рішення № ЦО-18157 від 03.02.2025 року експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи, а саме: постанова слідчого, прокурора, ухвала слідчого судді стосовно особи, зазначеної у постанові слідчого, прокурора або ухвалі слідчого судді, Лист від ДБР № 3187-25/10-2-02-01-1348/25 від 31.01.2025 року, кримінальне провадження №62024000000000923 від 21.10.2024 року; 4) повідомлення позивача про проведення засідання експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи яке відбулося 22.07.2025 року та запрошення позивача для участі в ньому, доказ його направлення і вручення позивачу;
5) належним чином засвідчені копії документів, які стали підставою для прийняття рішення про невизнання позивача особою з інвалідністю II групи;
6) належним чином засвідчені копії матеріалів медико-експертної справи, рішення, акти, висновки, довідки та інші документи на підставі яких 28.08.2019 позивачу висновком МСЕК встановлено II групу інвалідності безтерміново;
7) інформацію з її документальним підтвердженнями (належним чином засвідченими копіями за наявності), чи здійснювалась перевірка обгрунтованості рішення МСЕК про встановлення позивачу II групи інвалідності безтерміново в період з 28.08.2018 року до 22.07.2025 року.
Витребувані докази надати до суду у 15-денний строк з дня отримання даної ухвали.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Встановити третій особі строк 15 днів з часу отримання ухвали для надіслання: суду пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду); учасникам справи копії пояснень та доданих до них документів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ