Справа № 560/21238/25
16 грудня 2025 рокум. Хмельницький
Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Ковальчук О.К., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Хмельницькій області щодо непризначення та невиплати допомоги за заявою № 1000000000250042278063 від 01.02.2025 та зобов'язати Пенсійний фонд України призначити та виплатити допомогу з 01.02.2025.
Приписами пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 КАС України визначені вимоги оформлення позовної заяви, яка має містити, зокрема, місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Подана до суду позовна заява містить відомості, що 15.08.2025 позивачка подала заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для призначення державної соціальної допомоги відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", право якої встановлене рішенням експертної команди від 05.06.2025 № 130/25/2739/В. Подана заява була зареєстрована під № 1000000000250042278063 від 01.02.2025. Проте станом на дату подання цього позову виплати мені не здійснені, письмової відповіді від відповідача я не отримала.
Водночас, до позовної заяви позивачка не долучила докази місця проживання чи перебування, не вказала виклад обставин, якими обґрунтовує свої вимоги і, як наслідок, не надала докази, на яких вони ґрунтуються (в тому числі заяву від 01.02.2025 № 1000000000250042278063, рішенням експертної команди від 05.06.2025 № 130/25/2739/В), власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Крім того, у позові ОСОБА_1 зазначає відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Однак, позовні вимоги зобов'язального характеру спрямовані до Пенсійного фонду України.
Частиною третьою статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2025 року - 3028,00 грн.
Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Предметом позову є вимога немайнового характеру. Водночас, докази сплати судового збору не долучені позивачкою до позову, як і не долучені докази того, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодекс адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання позовної заяви відповідно до вимог частини 5 статті 160 КАС України із долученням доказів, на яких ґрунтуються вимоги (в тому числі заяву від 01.02.2025 № 1000000000250042278063, рішенням експертної команди від 05.06.2025 № 130/25/2739/В), докази місця проживання чи перебування, зазначення у позовній заяві вимог щодо кожного з відповідачів та надання доказів сплати судового збору, або документів, які підтверджують звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддяО.К. Ковальчук