Справа № 156/1544/25
Провадження № 2-о/156/61/25
про прийняття заяви до розгляду та
відкриття провадження у справі
18 грудня 2025 року сел.Іваничі
Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Комзюк Н.Н., дослідивши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - орган опіки та піклування Поромівської сільської ради, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,-
ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про визнання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, встановлення над ним опіки та призначення опікуна.
Згідно з правилами ст.19 ЦПК України (предметна юрисдикція) та ст. 27-30, 295 ЦПК України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Іваничівським районним судом Волинської області.
Зазначена заява подана з додержанням вимог статтей 175, 177, 297 ЦПК України. Відсутні підстави, визначені статтями 185-186 ЦПК України, для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження, тому є всі підстави для відкриття провадження в справі і призначення її до розгляду.
Згідно зі ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.
Окрім цього, Європейський суд з прав людини в рішенні від 27 березня 2008 року у справі «Штукатуров проти Росії» (заява № 44009/05) зазначив, що, вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Про необхідність надання доступу до суду навіть особам, які вже визнані недієздатними, відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції наголошується у рішенні ЄСПЛ від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (заява № 49069/11).
Конституційний Суд України у рішенні від 1 червня 2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про психіатричну допомогу» особи, яким надається психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях, висловлення своєї думки щодо висновків лікарів-психіатрів у судовому засіданні при вирішенні питань, пов'язаних із наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв'язку з цим їх прав.
Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз'яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях. Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її (за необхідності дистанційно, у режимі відеоконференції). Якщо на момент розгляду справи особа позбавлена волі як психічно хвора, суд має перевірити законність підстав позбавлення волі такої особи, щоб гарантувати права людини на свободу та справедливий суд.
Між тим, заявником у якості заінтересованої особи не зазначено особу, щодо якої вирішується питання про визнання її недієздатною.
За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як заінтересовану особу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Звертаючись до суду із заявою про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, заявник одночасно заявила клопотання про витребування медичної документації щодо ОСОБА_2 та залучення через безоплатну правничу допомогу адвоката для представництва інтересів ОСОБА_2 .
Щодо клопотання заявника про витребування у КНП «Іваничівська багатопрофільна лікарня» медичної документації хворого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , суд враховує наступне.
Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Статтею 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.
Як вбачається з матеріалів справи, заявник просить визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним, встановити над ним опіку і призначити йому опікуна у зв'язку з тим, що він страждає на психічний розлад здоров'я через тривалу хворобу. Таким чином, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, є необхідність витребувати медичну документацію відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Щодо клопотання заявника про залучення через безоплатну правничу допомогу адвоката для представництва, особи щодо якої розглядається справа, суд враховує наступне.
Відповідно до ч.5 ст.293 ЦПК України, у випадках, встановлених пунктами 1 - визнання особи недієздатною, розгляд справ проводиться судом за обов'язковою участю адвоката особи, стосовно якої розглядається справа. У разі якщо особа не залучила адвоката, суд залучає його через орган (установу), уповноважений законом на надання безоплатної правничої допомоги. Рішення суду про доручення призначити адвоката негайно, але не пізніше двох робочих днів, надсилається відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правничої допомоги, для виконання.
Згідно з п. 24 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами мають, зокрема, особи, стосовно яких суд розглядає справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною; поновлення цивільної дієздатності недієздатних фізичних осіб та фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, звільнення від повноважень опікунів чи піклувальників таких осіб, - на правничі послуги, передбачені пунктами 2 і 3 частини другої статті 13 цього Закону, протягом розгляду справи в суді.
Враховуючи наведене, суддя вважає за необхідне доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адвоката для здійснення представництва його інтересів у суді при розгляді даної заяви.
Окрім цього, відповідно до вимог ч.6 ст.56, ч.6 ст.57 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть брати участь у справі для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом.
Згідно з ч.1 ст.60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування. Правилами опіки та піклування, затвердженими Наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України 26.05.99 N34/166/131/88, визначено, що органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад.
Таким чином, подання органом опіки та піклування висновку щодо доцільності призначення заявника опікуном є обов'язковим, а тому суд вважає за необхідне зобов'язати орган опіки та піклування Поромівської сільської ради до початку розгляду справи по суті надати до суду в межах наданих повноважень та компетенції висновок щодо доцільності призначення заявника ОСОБА_1 опікуном, у разі визнання ОСОБА_2 недієздатним.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 187, 294 ЦПК України, суд, -
Прийняти заяву та відкрити провадження у справі №156/1544/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - орган опіки та піклування Поромівської сільської ради, про визнання особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна.
Залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Судове засідання для розгляду заяви призначити на 11:00 год 15.01.2026. Засідання відбудеться у приміщенні Іваничівського районного суду Волинської області за адресою: вул. Незалежності, буд. 16 сел. Іваничі, Володимирський район, Волинська область, 45300.
Розгляд справи проводити судом у складі одного судді та двох присяжних.
Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією ухвали надіслати заінтересованій особі копію заяви з доданими до неї документами.
Запропонувати заінтересованій особі надати до суду письмові пояснення у справі.
Зобов'язати Поромівську сільську раду, як орган опіки і піклування, до початку розгляду справи по суті надати до суду в межах наданих повноважень та компетенції висновок щодо доцільності призначення ОСОБА_1 опікуном, у разі визнання ОСОБА_2 , недієздатним.
Доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити ОСОБА_2 адвоката для здійснення представництва його інтересів у суді при розгляді даної заяви та забезпечити його прибуття до Іваничівського районного суду Волинської області у судове засідання.
Витребувати з КНП «Іваничівська багатопрофільна лікарня» медичну документацію на диспансерного хворого ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Копію ухвали направити до Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, а також до КНП «Іваничівська багатопрофільна лікарня» для виконання.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://iv.vl.court.gov.ua/sud0303/gromadyanam/csz/.
Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.Н. Комзюк