про витребування доказів
16 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/14321/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку щодо ОСОБА_2 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів данні про порушення ОСОБА_2 , правил військового обліку.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2025 року провадження у справі відкрито, відповідача зобов'язано надати докази та відомості.
Позивачем надана відповідь відповідача, з якої вбачається, що постанова (довідка) штатної військово-лікарської комісії про виключення позивача із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби та відповідна книга протоколів штатної військово-лікарської комісії знищені за терміном зберігання.
Відповідач не надав докази знищення постанови (довідка, картки обстеження) штатної військово-лікарської комісії про виключення позивача із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби та відповідна книга протоколів штатної військово-лікарської комісії знищення за терміном зберігання та відсутності обов'зяку щодо передання постанови чи довідка (картки обстеження) до штатної військово-лікарської комісії про виключення позивача із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби до відповідного архіву.
Спірні правовідносини регулюються у часі різними нормативно-правовими актами Міністерства оборони України.
Положенням про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України від 04.01.94 №2 до 28.11.2008 та Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України від 14.08.2008 №402, яке діє і сьогодні.
Відповідно до пункту 39 постанови Кабінету Міністрів України від 21 березня 2002 р. № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», порядок організації зберігання в районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки особових справ призовників, яких знято (виключено) з військового обліку, визначається Міноборони.
У той же час у відкритому доступі відсутні нормативно-правові документи, які визначали та регулювали строки зберігання постанов та довідок (карток обстеження) військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби, окрім відповідних норм Положень №2 та №402.
У суду виникає необхідність в офіційному з'ясування обставин справ в частині строку зберігання постанов та довідок (карток обстеження) військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби стосовно контингенту військовозобов'язаних, які ніколи не проходили військову службу, не є військовослужбовцями запасу, а мали статус громадян-військовозобов'язаних до моменту їх виключення із військової служби.
Такий статус має основну відмінність, оскільки на таку категорію військовозобов'язаних у мирний час не складається свідоцтво про хворобу.
Територіальні районні центри комплектування та соціальної підтримки, які є правонаступниками відповідних військових комісаріатів, як і у цій справі, не надають доказів відповідних постанов або довідок (карток обстеження) військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби та доказів їх знищення, або передання до галузевого архіву Міністерства оборони України.
У той же час, у цій справі у позивача у "Резерв+" наявні відомості про дату ВЛК, виключення із військового обліку, наявна облікова картка військовозобов'язаного (надана відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_4 ), паперовий військово-обліковий документ, в якому наявні відмітка про виключення із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби.
Аналогічний випадок має місце і у цій справі, де відповідач не надає доказів знищення відповідних постанов або довідок (карток обстеження) військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаного із військового обліку - позивача - і одночасно не заперечує щодо чинності відмітки про виключення позивача із військового обліку у військово-обліковому документі, яка наявна у Єдиному державному Реєстрі призовників, військовозобов'язаних та резервістів, оскільки відповідні документи наявні також і в особовій справі позивача, як військовозобов'язаного.
Зазначене, виключає можливість офіційного з'ясування обставин справи судом.
З огляду на те, що Міністерство оборони України та Генеральний штаб Збройних Сил України регулюють дані відносини в частині строків зберігання постанов або довідок (карток обстеження) військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби, у суду виникла необхідність офіційно з'ясувати обставини справи та витребувати відповідні докази та відомості за період чинності Положення №2, Положення №402 у різний період часу та в різних реадкціях зазначених Положень, починаючи із 1994 року.
За поясненнями відповідача, надана у його відповідях на звернення позивача, є діюча заборона про виключення позивача із військового обліку, на підставі розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України: за відсутності довідки чи постанови відповідної військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, з метою повного, офіційного та всебічного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача, Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України доказів (відомостей) у справі.
Керуючись частиною 4 статті 77, частиною 3 статті 80, статтями 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Повторно витребувати від відповідача докази:
- знищення постанови та довідки військово-лікарської комісії про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби із відповідними поясненнями;
- підстава видачі позивачу паперового військово-облікового документа у 2019 році та підстава непризначення проходження позивачу військово-лікарської комісії у 2019 році під час видачі (оформлення) паперового військово-облікового документа та здійснення запису про виключення позивача із військового обліку без зазначення підстав відповідного Положення №2;
Витребувані документи надати до суду у строк - п'ять днів з дня вручення ухвали.
2. Витребувати від Міністерства оборони Укпраїни (03168, Україна, місто Київ, проспект Повітряних Сил, 6), Генерального штабу Збройних Сил України (03168, Україна, місто Київ, проспект Повітряних Сил, 6) докази та відомості:
- копії нормативно-правових актів у всіх редакціях за період із 04.01.1994 по день надання відповіді, які у різний період часу регулювали строки зберігання довідок (карток обстеження) та постанов військово-лікарських комісії військових комісаріатів/ТЦК та СП про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби;
- надати відомості за період із 04.01.1994 по день надання відповіді про строки/терміни зберігання довідок (карток обстеження) та постанов військово-лікарських комісії військових комісаріатів/ТЦК та СП про виключення військовозобов'язаних із військового обліку внаслідок непридатності до військової служби та обов'язок передання таких документів до відповідного архіву та інших документів (відповідь надати в частині військовозобов'язаних, які ніколи не проходили військову службу та щодо яких відсутній обов'язок складати свідоцтво про хворобу у мирний час).
Докази надати упродовж десяти днів із дня вручення цієї ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.І. Бевза