Справа № 420/11497/25
16 грудня 2025 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» (65496, Одеська область, Одеський район, смт Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 58, код ЄДРПОУ 43761043) до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, код ЄДРПОУ 44069166), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішення комісії
До Одеського окружного адміністративного суду 17.04.2024 надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.01.2025 № 12425998/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 11.04.2024 № 18 на суму 111588,00 грн;
2. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 11.04.2024 № 18 на суму 111588,00 грн;
3. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 16.01.2025 № 12367894/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 21.11.2024 № 71 на суму 163361,60 грн;
4. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 21.11.2024 № 71 на суму 163361,60 грн;
5. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.03.2025 № 12640813/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 06.11.2024 № 64 на суму 328076.80 грн;
6. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 06.11.2024 № 64 на суму 328076,80 грн;
7. Визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.03.2025 № 12640726/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 20.06.2024 № 28 на суму 21459,24 грн;
8. Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» від 20.06.2024 № 28 на суму 21459,24 грн.
Обгрунтовуючи позовні вимоги зазначили, що 03.04.2024 між Товариством з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Алькаріс» було укладено Договір № 0304/01 предметом якого є поставка та виконання комплексу робіт з облаштування дитячих майданчиків та їх монтажу. За фактом надходження оплати Позивач склав та подав на реєстрацію податкову накладну від 11.04.2024 № 18 на суму 111588,00 грн. У квитанції від 05.05.2024, яку було отримано Позивачем через електронний кабінет, зазначено наступне: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА, та зазначено причину: Обсяг постачання товару/послуги 43,29,9506, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачем надані пояснення від 23.01.2025 №3-2025 та копії відповідних документів, якими підтверджено інформацію, яку зазначено в податковій накладній від 11.04.2024 № 18 для розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області за результатами розгляду пояснень Позивача прийнято Рішення від 28.01.2025 № 12425998/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (далі - Рішення № 12425998/43761043). Позивач звернувся до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зі скаргою від 10.02.2025 № СК2-2025 на Рішення № 12425998/43761043, у якій просив скасувати рішення та зареєструвати податкову накладну від від 11.04.2024 № 18. Відповідачем за результатами розгляду вищевказаної скарги прийнято рішення від 14.02.2025 № 8986/43761043/2, яким залишено скаргу без задоволення, а Рішення № 12425998/43761043 без змін. грн.
21.11.2024 Позивачем подано на реєстрацію податкову накладну № 71 на суму 163361,60 У квитанції від 09.05.2024. яку було отримано Позивачем через електронний кабінет, зазначено наступне: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА, та зазначено причину: Обсяг постачання товару/послуги 43,29,9506, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачем надані пояснення від 14.01.2025 № 1-2025 та копії відповідних документів, якими підтверджено інформацію, яку зазначено в податковій накладній від 21.11.2024 № 71 для розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. B за Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області результатами розгляду пояснень Позивача прийнято Рішення від 16.01.2025 № 12367894/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (далі - Рішення № 12367894/43761043). Позивач звернувся до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зі скаргою від 27.01.2025 № СК1-2025 на Рішення № 12367894/43761043, у якій просив скасувати рішення та зареєструвати податкову накладну від 21.11.2024 № 71. Відповідачем за результатами розгляду вищевказаної скарги прийнято рішення від 31.01.2025 № 6178/43761043/2, яким залишено скаргу без задоволення, а Рішення № 12367894/43761043 без змін. грн.
06.11.2024 Позивачем подано на реєстрацію податкову накладну № 64 на суму 328076,80 У квитанції від 03.12.2024, яку було отримано Позивачем через електронний кабінет, зазначено наступне: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА, та зазначено причину: Обсяг постачання товару/послуги 43,29,9506, перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачем надані пояснення від 13.03.2025 № 6-2025 та копії відповідних документів. якими підтверджено інформацію, яку зазначено в податковій накладній від 06.11.2024 № 64 для розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області за результатами розгляду пояснень Позивача прийнято Рішення від 18.03.2025 № 12640813/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (далі - Рішення № 12640813/43761043). Позивач звернувся до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зі скаргою від 20.03.2025 № СК5-2025 на Рішення № 12640813/43761043, у якій просив скасувати рішення та зареєструвати податкову накладну від 06.11.2024 № 64. Відповідачем за результатами розгляду вищевказаної скарги прийнято рішення від 26.03.2025 № 13891/43761043/2, яким залишено скаргу без задоволення, а Рішення № 12640813/43761043 без змін. грн. 20.06.2024 Позивачем подано на реєстрацію податкову накладну № 28 на суму 21459,24 У квитанції від 15.07.2024, яку було отримано Позивачем через електронний кабінет, зазначено наступне: «ДОКУМЕНТ ЗБЕРЕЖЕНО. РЕЄСТРАЦІЯ ЗУПИНЕНА, та зазначено причину: Обсяг постачання товару/послуги 9506 перевищує величину залишку, визначеного як різниця обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Позивачем надані пояснення від 13.03.2025 № 7-2025 та копії відповідних документів, якими підтверджено інформацію, яку зазначено в податковій накладній від 20.06.2024 № 28 для розгляду питання та прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної. Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області за результатами розгляду пояснень Позивача прийнято Рішення від 18.03.2025 № 12640726/43761043 про відмову в реєстрації податкової накладної у зв'язку з наданням платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства (далі - Рішення № 12640726/43761043). Позивач звернувся до Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних зі скаргою від 24.03.2025 № СК6-2025 на Рішення № 12640726/43761043, у якій просив скасувати рішення та зареєструвати податкову накладну від 20.06.2024 № 28.
Відповідачем за результатами розгляду вищевказаної скарги прийнято рішення від 28.03.2025 № 14291/43761043/2, яким залишено скаргу без задоволення, а Рішення № 12640726/43761043 без змін. Вважаємо прийняті Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Одеській області Рішення № 12425998/43761043, № 12367894/43761043, № 12640813/43761043 та №12640726/43761043 необгрунтованими, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Ухвалою судді від 28.04.2025 постановлено прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
19.05.2025 від представника відповідача ГУ ДПС в Одеської області (вх. №ЕС/48641/25), в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Каравана Р.В.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №672 від 12.12.2025 призначено повторний автоматизований розподіл справи №420/11497/25.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.12.2025 визначено головуючого суддю Скупінську О.В. для розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст.35 КАС у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи № 420/11497/25 за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 35, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 420/11497/25 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕЛВСТРОЙ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення комісії.
Розгляд справи починається спочатку.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА