Справа № 420/41415/25
16 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Дубровна В.А., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування постанови,
встановила:
До суду з позовною заявою звернулось Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (далі позивач) до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ( далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про стягнення з Територіального управління України в Херсонській області штрафу у розмірі 5100 грн на користь держави в рамках виконавчого провадження № 78943133 від 08.12.2025 року.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви. (ч. 8 ст. 171 КАС України).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, передбачено ст. 287 КАС України.
Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі. (ч. 4 ст. 287 КАС України в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024).
Щодо залучення третьої особи, то за правилами ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як вбачається зі змісту позову, то обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що оскаржувана постанова ВП № 78943133 від 08.12.2025 р. про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн., прийнята відповідачем в межах виконавчого провадження, відкритого з примусового виконання виконавчого листа, виданого згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23.01.2025 року справі № 420/34969/24 про зобов'язання ТУ ДСА України в Херсонській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 , передбаченого ст. 117 КЗпП України відшкодування за несвоєчасний розрахунок при звільненні в розмірі середнього заробітку за 6 місяців затримки розрахунку у розмірі 356 596,94 грн (триста п'ятдесят шість тисяч п'ятсот дев'яносто шість гривень дев'яносто чотири копійки).
Оскільки рішення у цій справ може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 суд вважає за доцільне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Враховуючи перебування судді у запланованій відпустці, суд керуючись положеннями пункту 2 частини 4 статті 287 КАС України вважає за необхідне продовжити розгляд справи на двадцять днів.
Таким чином, визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 287, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалила:
Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області (вул. Перекопська, буд. 5, м. Херсон, 73000, код ЄДРПОУ: 26283946) до Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Бориса Мозолевського, буд. 2, м. Херсон, 73003, код ЄДРПОУ: 34906703) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )) про визнання протиправними та скасування постанови.
Розгляд справи здійснювати за правилами, передбаченими статтею 287 КАС України.
Призначити судове засідання на 06 січня 2026 року о 16:00 год. за адресою Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, буд. 14, м. Одеса, Одеська обл.), зала судових засідань № 12.
Встановити відповідачу 10-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії паспорту та ідентифікаційного номеру.
Зобов'язати відповідача протягом п'яти днів з моменту отримання даної ухвали надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 78943133 у межах якого відповідачем винесено оскаржувану постанову.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Дубровна