Справа № 420/31048/23
16 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Потоцька Нінель Володимирівна, розглянувши матеріали адміністративного позову:
Виконавчого комітету Одеської міської ради (адреса: 65026, м. Одеса, площа Думська, буд. 1, код ЄДРПОУ 04056919)
до: Державної регуляторної служби України (адреса: 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, буд. 9/11, код ЄДРПОУ 39582357)
третя особа: Управління реклами Одеської міської ради (адреса: 65022, м. Одеса, вул. Косівська, буд. 2-Д, код ЄДРПОУ 37114047)
про: визнання протиправним та скасування акта позапланової перевірки,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту позапланової перевірки, у якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати складений Державною регуляторною службою України акт позапланової перевірки щодо додержання Виконавчим комітетом Одеської міської ради законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру від 16.10.2023 року № 09-144-Д-2023.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2024, яке залишено без змін постановою П?ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2024, позовну заяву задоволено.
Постановою Верховного Суду від 25 вересня 2025 року касаційну скаргу Державної регуляторної служби України задоволено частково.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2024 року у справі №420/31048/23 скасовано.
Справу №420/31048/23 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15.10.2025 року справа розподілена на суддю Каравана Р.В.
Ухвалою суду від 17.10.2025 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту позапланової перевірки. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до Розпорядження №652 від 11.12.2025 року, керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду, з метою дотримання передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України строку розгляду адміністративної справи, у зв'язку із довготривалою відсутністю головуючого судді Каравана В.В., на підставі рішення зборів суддів ООАС від 09.12.2025 року №6, призначено повторний автоматичний розподіл справи №420/31048/23, провадження №П/420/32516/23.
Згідно протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.12.2025 року справа розподілена на суддю Потоцьку Н.В.
Як зазначено в позовній заяві, підставою для звернення позивача з даним адміністративним позовом стали протиправні щодо проведення позапланової перевірки щодо додержання законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру та складання за її результатами акта від 16.10.2023 року № 09-144-Д-2023.
Вказана справа надійшла на підставі повторного автоматизованого розподілу судової справи: ст. 31 КАСУ.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суд,-
Прийняти до провадження справу №420/31048/23 за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту позапланової перевірки про визнання протиправним та скасування акта позапланової перевірки.
Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.
Приписами ч. 2, 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Приписами ч. 1 ст. 149 КАС України встановлено, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.
Призначити підготовче судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 25 « 15» січня 2026 року об 11 год. 00 хв.
Попередити учасників справи, що використовувані ними технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку.
Повідомити, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.
У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
Попередити учасників справи, що відповідно до ч. 6 ст. 10 КАС України, трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб - порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА