ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про залишення позовної заяви без руху
"15" грудня 2025 р. Справа № 466/10299/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Нємцева Арсена Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними та скасування довідки від 25.08.2025, зобов'язання вчинити певні дії, -
05.11.2025 ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду міста Львова з вказаним позовом.
Ухвалою Шевченківського районного суду міста Львова від 12.11.2025 дану справу передано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду.
Дана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 10.12.2025.
Частиною 2 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Суд встановив, що Шевченківським районним судом міста Львова питання щодо відкриття провадження в даній справі не вирішувалося.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України усі учасники судового процесу є рівними перед законом і судом. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників судового процесу за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Згідно з частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (пункт 2);
зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4);
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5);
у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача (пункт 9);
власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).
Якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника (частина 6 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).
Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору (частина 8 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність статтей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зазначає наступне.
Нємцев Арсен Іванович в інтересах ОСОБА_1 відповідачами в даній адміністративній справі визначив ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Змістом позовних вимог в даній справі є: визнання незаконною та скасування довідки (рішення) ВЛК від 25.08.2025; зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 видати направлення ОСОБА_3 на повторне стаціонарне психіатричне обстеження і повторне проходження ВЛК; зобов'язання в/ч НОМЕР_1 НГУ забезпечити доставку ОСОБА_1 до закладу охорони здоров'я та його перебування у стаціонарі до завершення ВЛК.
Суд встановив, що в позовній заяві позивач не зазначено: повне найменування відповідачів, їх ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв'язку (якщо такі відомості відомі позивачу); повної адреси місця проживання чи перебування ОСОБА_1 ; змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини обґрунтування порушення оскаржуваним рішення прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також, позивач не долучив до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документ, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до статті 4 Закону України “Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, судовий збір повинен становити 1 211, 20 гривень.
Крім того, щодо позовної вимоги про зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 та/або ІНФОРМАЦІЯ_3 видати направлення ОСОБА_3 на повторне стаціонарне психіатричне обстеження і повторне проходження ВЛК, суд зазначає, що правову категорію "зміст позовних вимог" слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач вимагає ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Зміст та обсяг порушеного права та виклад обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть бути різними, але поряд з цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Отже, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, що має сформулюватися чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень (його рішення), що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.
Разом з тим, позовні вимоги у вказаній частині не відповідають вищезазначеним вимогам, оскільки позовні вимоги не конкретизовані в частині обраного способу захисту, так як позивач не зазначає, який саме конкретний суб'єкт владних повноважень слід зобов'язати видати направлення ОСОБА_3 на повторне стаціонарне психіатричне обстеження і повторне проходження ВЛК.
Також, позивач заявив позовні вимоги до в/ч НОМЕР_1 НГУ про зобов'язання забезпечити доставку ОСОБА_1 до закладу охорони здоров'я та його перебування у стаціонарі до завершення ВЛК. Однак, в позовній заяві в/ч НОМЕР_1 НГУ не визначив відповідачем.
Тому, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу визначити суб'єктний склад відповідачів та зазначити зміст позовних вимог до кожного з них, в тому числі зазначити повного найменування в/ч НОМЕР_1 НГУ.
За наявності вказаних недоліків, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву Нємцева Арсена Івановича в інтересах ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними та скасування довідки від 25.08.2025, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу десятиденний строк з дня вручення (отримання) даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, шляхом: визначення суб'єктного складу відповідачів із зазначенням змісту позовних вимог до кожного з них, з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до них; зазначення: повного найменування відповідачів, їх ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номерів засобів зв'язку (якщо такі відомості відомі позивачу); повної адреси місця проживання чи перебування ОСОБА_1 ; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цих самих відповідачів з тим самим предметом та з тих самих підстав; конкретного суб'єкта владних повноважень, який потрібно зобов'язати видати направлення ОСОБА_3 на повторне стаціонарне психіатричне обстеження і повторне проходження ВЛК; долучення до позовної заяви документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документу, який підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає, у відповідності до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Суддя Остап'юк С.В.