З ПИТАНЬ ОБ'ЄДНАННЯ СПРАВ
16 грудня 2025 року Справа № 280/8908/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Сіпаки A.B., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про об'єднання справ в одне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206) про визнання протиправним та скасування рішення,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій, з урахуванням ухвали суду від 29.10.2025, позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати розпорядження першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Андрія Бугара №354аг від 15.08.2025 “Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13.05.2024 №165аг “Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради»
Ухвалою суду від 29.10.2025 поновлено строк звернення до адміністративного суду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку, визначеному статтею 262 КАС України, залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Бугар Андрія Ігоровича.
28.11.2025 від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог (збільшення позовних вимог), відповідно до якої заявник просить суд здійснювати подальший розгляд справи в межах наступних позовних вимог: визнати протиправним та скасувати розпорядження міського голови №354аг від 15 серпня 2025 року "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 13 травня 22024 №165аг "Про закріплення службових кабінетів за секретарем Запорізької міської ради, першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради та заступником міського голови - керуючим справами виконавчого комітету Запорізької міської ради"; визнати (встановити) факт вчинення Запорізькою міською радою мобінгу щодо ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 02.12.2025 прийнято до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог (збільшення позовних вимог) вх. №59989 від 28.11.2025.
Від представника відповідача надійшло клопотання про об'єднання справ в одне провадження із справою №280/9899/25. В обґрунтування клопотання вказано, що обидві справи ґрунтуються на дослідженні одних і тих самих фактичних обставин, а саме: визначення позивачеві робочого місця розпорядженням №354аг від 15.08.2025 та правових наслідків його виконання.
Розглянувши подане клопотання про об'єднання справ в одне провадження, суд зазначає наступне.
Так, згідно з ч. 1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно ч. 2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; одного й того самого позивача до різних відповідачів; різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Відповідно до ч. 3 ст. 172 КАС України, об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Частиною 7 ст. 172 КАС України, про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що об'єднання справ в одне провадження, у даному випадку, ускладнить та сповільнить вирішення справи, оскільки суду необхідно буде витратити більше часу для всебічного, у повній мірі та об'єктивно дослідження матеріалів об'єднаної справи.
При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного також вбачається, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства згідно з ст. 2 КАС України.
На підставі викладеного та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об'єднання справ в одне провадження.
Керуючись статтями 172, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі №280/8908/25, - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.В. Сіпака