Справа № 320/57417/25
15 грудня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі головуючого - судді Мєзєнцева Є. І., суддів Бужак Н. П., Файдюка В. В., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення - залишено без руху.
На вказану ухвалу суду позивачем 07 грудня 2025 року подано апеляційну скаргу.
Перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження за вказаною апеляційною скаргою не підлягає відкриттю з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.293 КАС України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції.
Відповідно до ч.2 ст.293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Статтею 294 КАС України встановлено перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України конкретно визначає, які саме процесуальні рішення суду першої інстанції підлягають оскарженню в апеляційному порядку.
В той же час, нормами КАС України не передбачено, що ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.
Оскільки оскарження ухвали Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року про залишення позовної заяви без руху не передбачено КАС України, підстави для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 відсутні.
Колегія суддів зазначає, що нормами процесуального законодавства передбачено можливість оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення заяви позивачеві (заявникові), в тому числі у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк.
Під час апеляційного перегляду ухвали суду про повернення позовної заяви суд апеляційної інстанції наділений повноваженнями щодо встановлення як правомірності повернення позовної заяви, так і правомірності залишення її без руху.
Враховуючи наведене, приймаючи до уваги, що предметом апеляційного оскарження є ухвала суду першої інстанції про залишення позовної заяви без руху, яка не підлягає апеляційному оскарженню, відповідно до п.1 ч.1 ст.299 КАС України у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.
Керуючись ст.ст.293, 299 КАС України, колегія суддів,-
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вишгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст. 329 КАС України.
Суддя-доповідач Є. І. Мєзєнцев
Судді Н. П. Бужак
В. В. Файдюк