12 грудня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/38394/25
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Шевчук О.А.,
суддів - Бойка А.В., Єщенка О.В.,
розглянувши питання про призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОЛАР-ГРУПП" до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2025 р. заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ТОЛАР-ГРУПП» від 25.11.2025 про забезпечення позову задоволено. Зупинено дію рішення ГУ ДПС в Одеській області за №890/15-32-09-04-03 від 05.11.2025 року до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №420/38394/25.
На зазначену ухвалу суду Головне управління ДПС в Одеській області подали апеляційну скаргу, в якій, крім іншого, апелянт просить справу розглянути за участю Головного управління ДПС в Одеській області.
У процесі підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовані питання та здійснені підготовчі дії, передбачені ст.306 КАС України.
Відповідно ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом першої інстанції справа була розглянута за правилами ст. 262 КАС України в порядку спрощенного провадження.
Відповідно ч.6 п.1;2 ст. 262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Крім того, ч. 1, 3, 4, 5 ст. 308 КАС України, передбачено, що суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього. Суд апеляційної інстанції не може розглядати позовні вимоги та підстави позову, що не були заявлені в суді першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст. 310 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
Згідно з ч. 1 п. 1, 3 ст. 311 КАС України апеляційні скарги на рішення суду першої інстанці, які ухвалені в порядку спрощенного позовного провадження без повідомлення сторін, судом апеляційної інстанції можуть бути розглянуті без повідомлення учасників справи ( в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, а також у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Колегія суддів зазначає, що бажання сторони у справі викласти під час публічних слухань свої доводи, які висловлені нею в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення до розгляду справи з викликом її учасників.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 15 червня 2021 року у справі № 755/12623/19.
У зв'язку з вищенаведеним, колегія суддів вважає, що клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи за участю скаржника не підлягає задоволенню.
Керуючись ст..12, 262, 263, 306, 307, 308, 310, 311 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про розгляд справи за участю скаржника - відмовити.
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.А. Шевчук
Судді А.В. Бойко О.В. Єщенко