про відмову у витребуванні доказів
15 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5604/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки по наданню військовозобов'язаним відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації (далі - відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-2), Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування рішення,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по наданню військовозобов'язаним відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації (далі - відповідач-1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-2), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-3), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по наданню військовозобов'язаним відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації оформлене у вигляді протоколу № 76 від 31 жовтня 2025 року, в частині скасування наданої ОСОБА_1 , в строк до 05 листопада 2025 року відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію";
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31 жовтня 2025 року "Про призов військовозобов'язаних та резервістів на військову службу під час мобілізації, на особливий період" в частині призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації, на особливий період;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 379 від 31 жовтня 2025 року в частині зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 ;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 звільнити ОСОБА_1 з військової служби, шляхом його виключення із списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, згідно якого просить витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні документи:
1) Чи було доставлено військовозобов'язаного ОСОБА_1 до Чернівецького обласного об'єднаного центру мобілізації працівниками поліції? Якщо так, повідомити ПІБ, звання та посаду поліцейського, який доставив військовозобов'язаного ОСОБА_1 до ЧООЦМ?;
2) Чи складався працівником поліції рапорт про виявлення, затримання і доставлення гр. ОСОБА_1 до приміщення Чернівецького ООЦМ? Якщо так, надати його належним чином засвідчену копію;
3) Чи перебував військовозобов'язаний ОСОБА_1 у розшуку та чи порушив він правила військового-обліку станом на день його затримання працівниками поліції (31.10.2025року)? Якщо так, повідомити що саме порушив ОСОБА_1 та чи притягнуто його до відповідальності визначеної законом?;
4) В котрій годині, коли та ким було вчинено запис про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку?;
5) Чи здійснювався працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 31 жовтня 2025 року виклик на спец. лінію «102» (повідомлення) щодо виявлення за адресою: АДРЕСА_1 , особи чоловічої статті військовозобов'язаного ОСОБА_1 , який порушив правила військового обліку? Якщо так, повідомити ПІБ особи заявника, а також дату, час і суть повідомленого правопорушення?;
6) Які саме дії проводились із ОСОБА_1 за весь час його перебування в приміщенні ЧООЦМ?;
7) З якою метою ОСОБА_1 прибув до приміщення Центру надання адміністративних послуг?;
8) Яку причину повідомив ОСОБА_1 щодо його прибуття до приміщення ЦНАПу?;
9) ПІБ особи (військовослужбовця), який виявив та повідомив про факт порушення ОСОБА_1 правил військового обліку, після чого його було доставлено до ЧООЦМ?;
10) Чи приймалась у приміщенні ЦНАПу у військовозобов'язаного ОСОБА_1 заява (додаток 4 до Постанови № 560) про оформлення та видачу останньому довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» терміном по закінчення мобілізації (по лютий 2026 року)?;
11) Належним чином засвідчені копії заяви складеної ОСОБА_1 та долучених до неї додатків, поданих комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 до розгляду для оформлення та видачі останньому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» по 05.11.2025року;
12) Належним чином засвідчену копію витягу із протоколу засідання комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 по наданню військовозобов'язаним відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації відносно військовозобов'язаного ОСОБА_1 про надання йому відстрочки на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» до 05 листопада 2025 року;
13) Чи проводилась комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 перевірка обставин і фактів зазначених ОСОБА_1 у заяві про оформлення та видачу йому довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації по 05.11.2025року?;
14) На підставі яких документів комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 було надано ОСОБА_1 відстрочку на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» до 05 листопада 2025 року?;
15) Як (за яких обставин), коли (дата та час), ким (ПІБ, звання і займана посада) було встановлено підстави для скасування наданої військовозобов'язаному ОСОБА_1 до 05.11.2025року відстрочки від призову на військову службу по мобілізації, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»?;
16) Чи прийнято комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 по наданню військовозобов'язаним відстрочок від призову на військову службу під час мобілізації рішення про скасування відстрочки наданої військовозобов'язаному ОСОБА_1 до 05.11.2025року від призову на військову службу по мобілізації, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»? Якщо так, повідомити дату та час прийняття запитуваного рішення і надати його належним чином засвідчену копію;
17) Коли (дата та час) та за яких обставин було повідомлено військовозобов'язаного ОСОБА_1 про скасування наданої йому до 05.11.2025року відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період? Якщо повідомлення було направлено поштою, надати його копію та повідомити дату і час надсилання?; Якщо повідомлення було вручено особисто, повідомити особу (ПІБ, звання і займана посада) яка повідомила ОСОБА_1 про скасування наданої йому відстрочки та надати докази вручення відповідного повідомлення?;
18) Чи є станом на дату запитування інформації у військовозобов'язаного ОСОБА_1 право на відстрочку від призову на військову службу по мобілізації, на підставі п. 9 ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»?;
19) Належним чином засвідчену копію бланку вивчення військовозобов'язаного ОСОБА_1 ;
20) Належним чином засвідчену копію картки медичного огляду ОСОБА_1 ;
21) Чи з'ясовувались членами ВЛК наявність у ОСОБА_1 станом на 31.10.2025року будь-яких медичних документів для проведення ВЛК?;
22) Належним чином засвідчену копію довідки ВЛК складено на ім'я ОСОБА_1 від жовтня 2025 року;
23) Чи виносився ІНФОРМАЦІЯ_4 наказ про призов гр. ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації? Якщо так, надати належним чином завірену копію запитуваного наказу;
24) Копію мобілізаційного розпорядження, яке було видано на ім'я ОСОБА_1 відповідно до п. 68 Постанови № 560 КМУ (у разі наявності);
25) Копію або витяг з поіменного списку із відомостями про ОСОБА_1 щодо його призову на військову службу під час мобілізації та відправлення у складі команди для проходження військової служби (у разі наявності) та До яких команд (військових частин) було доставлено ОСОБА_1 для проходження ним військової служби?.
Розглянувши вказане клопотання суд зазначає наступне.
У силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 6-9 ст. 80 КАС України).
Суд зазначає, що спірним у даній справі є правомірність скасування позивачу відстрочки, та призову на військову службу. Натомість, докази, які позивач просить витребувати, стосуються виключно організаційно-розпорядчої діяльності відповідача-2.
Суд наголошує, що згідно частини 2 статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
А тому судом буде надана оцінка спірним правовідносинам в межах заявлених позивачем позовних вимог, а саме чи правомірно скасовано позивачу відстрочку та призвано на військову службу.
У зв'язку із зазначеним, суд не вбачає підстав для витребування зазначених у клопотанні доказів, а тому суд вважає за необхідним відмовити у задоволенні цього клопотання.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні клопотання про витребування доказів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В. Маренич