про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 грудня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/2736/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали позову Виконувача обов'язків керівника Чернівецької окружної прокуратури (вул.Конституційна, 69, м.Чернівці, 58000) в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу (вул.Української Перемоги, 23-А, м.Івано-Франківськ, 76014) до Чернівецької обласної державної адміністрації (Чернівецька обласна військова адміністрація) (вул.Грушевського, 1, м.Чернівці, 58700), Державного лісогосподарського спеціалізованого підприємства "Ліси України" в особі філії "Подільський лісовий офіс" Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" (вул.Руська, 203 А, м.Чернівці, 58009) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
Виконувач обов'язків керівника Чернівецької окружної прокуратури звернувся з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Палтин» площею 31,9 га в натурі (на місцевості), встановлення обмежень у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112 та охоронної зони, зобов'язати вжити заходів з метою розроблення і затвердження технічної документації із землеустрою на об'єкт природно - заповідного фонду - пралісову пам'ятку природи місцевого значення «Палтин» площею 31,9 га, встановити обмеження у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112, внести до Державного земельного кадастру відомості про охоронну зону пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Палтин»;
- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Цолан» площею 62,5 га в натурі (на місцевості), встановлення обмежень у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112 та охоронної зони, зобов'язати вжити заходів з метою розроблення і затвердження технічної документації із землеустрою на об'єкт природно - заповідного фонду - пралісову пам'ятку природи місцевого значення «Цолан» площею 62,5 га, встановити обмеження у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112, внести до Державного земельного кадастру відомості про охоронну зону пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Цолан»;
- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»; в особі філії «Подільський лісовий офіс» щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Чолдан» площею 44,7 га в натурі (на місцевості), встановлення обмежень у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112 та охоронної зони, зобов'язати вжити заходів з метою розроблення і затвердження технічної документації із землеустрою на об'єкт природно - заповідного фонду - пралісову пам'ятку природи місцевого значення «Чолдан» площею 44,7 га, встановити обмеження у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112, внести до Державного земельного кадастру відомості про охоронну зону пралісової пам'ятки природи місцевого значення "Чолдан";
- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Лунка» площею 106,0 га, в натурі (на місцевості), установлення обмежень у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112 та охоронної зони, зобов'язати вжити заходів з метою розроблення і затвердження технічної документації із землеустрою на об'єкт природно - заповідного фонду - пралісову пам'ятку природи місцевого значення «Лунка» площею 106,00 га, встановити обмеження у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112, внести до Державного земельного кадастру відомості про охоронну зону пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Лунка»;
- визнати протиправною бездіяльність Чернівецької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» в особі філії «Подільський лісовий офіс» щодо незабезпечення проведення робіт із винесення меж пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Занога» площею 34,4 га в натурі (на місцевості), встановлення обмежень у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112 та охоронної зони, зобов'язати вжити заходів з метою розроблення і затвердження технічної документації із землеустрою на об'єкт природно - заповідного фонду - пралісову пам'ятку природи місцевого значення «Занога» площею 34,4 га, встановити обмеження у використанні земельної ділянки лісогосподарського призначення з кадастровим номером 7324555400:05:001:0112, внести до Державного земельного кадастру відомості про охоронну зону пралісової пам'ятки природи місцевого значення «Занога».
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 позовну заяву виконувача обов'язків керівника Чернівецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Карпатського округу до Чернівецької обласної державної адміністрації (Чернівецька обласна військова адміністрація), Державного лісогосподарського спеціалізованого підприємства ''Ліси України'' в особі філії «Подільський лісовий офіс» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії повернуто позивачу на підставі пункту 7 частини 4 статті 169 КАС України.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2025 року ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 26.11.2025 касаційну скаргу першого заступника керівника Чернівецької окружної прокуратури задоволено.
Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 18.06.2025 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 29.07.2025 скасовано.
Справу №600/2736/25-а направлено до Чернівецького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, суддя вважає, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Даний спір виник із публічно-правових відносин, підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.20 КАС України належить до юрисдикції Чернівецького окружного адміністративного суду.
Суддею з'ясовано, що відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
За таких обставин, суддя доходить висновку, що наявні правові підстави для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені статтями 12, 257-262 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Оскільки ухвалою суду від 18.06.2025 р. було повернуто позовну заяву разом із усіма доданими матеріалами, то позивачу слід надати суду додані до позову матеріали.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа буде розглядатись суддею Віталіною Олександрівною Кушнір одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
2. Відповідачам встановити строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
3. Позивач, у разі подання відповідачами відзиву на позовну заяву, має право подати до суду відповідь на такий відзив у п'ятиденний строк з моменту його отримання, з урахуванням особливостей встановлених ст.163 КАС України.
4. Відповідачі, у разі подання позивачем відповіді на відзив, мають право подати до суду на нього заперечення, у дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив, з урахуванням особливостей встановлених ст.164 КАС України.
5. Відповідачам, у випадку заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановити строк для їх подання 10 днів з дня вручення даної ухвали.
6. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі можуть подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
7. Роз'яснити учасникам справи, що одночасно з наданням (надісланням) до суду відзиву на позов чи письмових пояснень щодо позову, їх копії та додані до них документи надіслати (надати) іншим учасникам справи (ч.3 ст.162 КАС України).
8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
9. Позивачу надати копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір