про залишення позовної заяви без розгляду
15 грудня 2025 року Справа № 580/1946/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі судді Л.В.Трофімової перевірив матеріали адміністративної справи №580/1946/25 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Черкаській області (вул. Прикордонника Лазаренка 1, м. Черкаси, 18029, код ЄДРПОУ 38646021) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, постановив ухвалу.
24.02.2025 вх.№9159/25 позивач у позовній заяві просить:
- зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Черкаській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 31.12.2019 з урахування абзаців четвертого, шостого пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, виходячи з суми індексації у березні 2018 року, визначеної з урахуванням розміру підвищення доходу і розрахованої, як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу.
20.11.2025 суд за результатом апеляційного перегляду і направлення для продовження розгляду адміністративної справи (позовна заява повернута) залишив позовну заяву без руху для усунення недоліків та надав позивачеві три дні з дати отримання ухвали для усунення недоліків, позивачем недоліки можуть бути усунуті шляхом надання: редакції адміністративного позову з додатками у паперовому вигляді, що підписаний позивачем з повідомленням про зміст і характер порушеного права обраним відповідачем, обгрунтувавши обраний спосіб захисту до якої вимоги щодо протиправності.
Відповідно до рекомендованого повідомлення копію ухвали позивач отримав 08.12.2025 (ідентифікатор 067049564438), проте станом на 15.12.2025 недоліки не усунуті.
Особа повинна докладати зусиль для усунення недоліків або інформування суду про свою позицію щодо встановлених судом недоліків під час винесення ухвали про залишення без руху. Такий підхід відповідатиме принципу добросовісності (поваги до суду та інших учасників справи), а також принципу заборони зловживання процесуальними правами (висновки у постанові Верховного Суду від 10 січня 2024 року у справі №280/3193/23).
Ініціювавши судовий розгляд справи, позивач насамперед повинен активно використовувати визначені законом процесуальні права, здійснювати їх з метою, з якою такі права надано. Реалізація особою процесуальних прав невіддільна від виконання нею процесуального обов'язку щодо сприяння встановленню в судовому процесі дійсних обставин у справі з метою отримання правосудного судового рішення. Аналогічні правові висновки викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 січня 2023 року у справі № 9901/278/21.
Верховний Суд у справі №440/7433/21 зазначив, що у частині другій статті 45 КАС України наведений перелік дій, що можуть бути визнані судом зловживанням процесуальними правами, який, однак, не є вичерпним, оскільки суд може визнати таким зловживанням також інші дії, які мають відповідну спрямованість і характер.
Суд доходить висновку про зловживання позивачем процесуальними правами (ч.4 ст.45 КАС України) і не виконанням ч.5 ст.44 КАС України щодо сприяння своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи та виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 45, 243, 248, 256, 293-297 КАС України, суд
Визнати зловживанням процесуальними правами позивачем як ініціатором адміністративного позову через не повідомлення суду про позицію та не усунення недоліків позовної заяви.
Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачеві, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання відповідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України до Шостого апеляційного адміністративного суду у зв'язку із початком функціонування модулів ЄСІТС відповідно до підпунктів 15.1, 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням рішення ВРП від 17.08.2021 1845/О/15-21 протягом п'ятнадцяти днів з дня складення.
Копію ухвали направити сторонам справи.
Ухвала складена, підписана 15.12.2025.
СуддяЛариса ТРОФІМОВА