про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
15 грудня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16308/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ( вул. М.Грушевського, 7,м.Лисичанськ,Сіверодонецький район, Луганська область,93100 ) про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії,
До Полтавського окружного адміністративного суду 04 грудня 2025 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку та моральної шкоди, відповідно до якої просить:
"Визнати протиправним та скасувати розпорядження Лисичанської міської військової адміністрації № 538-к/тр від 19.11.2025, яким мені було визначено «робоче місце» у м. Дніпро, як таке, що:
видане без правових підстав;
не відповідає нормам ст. 32 та ст. 120 КЗпП;
не містить виробничого обґрунтування;
не створює законної зміни істотних умов праці.
2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Лисичанської міської військової адміністрації № 582-к/тр від 01.12.2025, яким мене звільнено з 02.12.2025 за п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗпП України.
Звільнення є незаконним, оскільки:
істотні умов праці не були змінені у правовий спосіб;
законна процедура не була дотримана;
відсутня будь-яка підстава для кваліфікації моїх дій як «відмови від продовження роботи».
3. Поновити мене, ОСОБА_1 , на посаді начальника відділу культури Лисичанської міської військової адміністрації з дати незаконного звільнення - 02.12.2025.
4. Стягнути з Лисичанської міської військової адміністрації на мою користь середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 02.12.2025 і до фактичного поновлення на роботі.
5. Стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 50 000 (п'ятдесят тисяч) гривень, як таку, що спричинена:
незаконними рішеннями органу влади;
порушенням права на працю;
тиском, повторними незаконними переведеннями; приниженням честі, гідності та професійної репутації.".
Підставою для звернення до суду вважає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин.
Ухвалою суду від 09 грудня 2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
10 грудня 2025 року до суду надійшли документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 09 грудня 2025 року.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні, з урахуванням чого суд вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
В силу положень пункту 1 частини шостої статті 12, частин першої, другої статті 257 КАС України дана справа відноситься до справ незначної складності, а тому суд вважає за можливе здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Також, позовна заява містить клопотання про витребування доказів, дослідивши яке, суд вважає за можливе витребувати докази у відповідача, виходячи з наступного.
Згідно з частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відтак, суд вважає за можливе витребувати у відповідача докази по справи для повного та всебічного з'ясування обставин справи.
Керуючись статтями 12, 77, 80, 121, 171, 257, 260, 262, пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/16308/25 за позовом ОСОБА_1 до Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, поновлення на посаді, зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до статті 162, частини першої статті 261 КАС України відповідач має право подати відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
табелів обліку робочого часу за листопад-грудень 2025 року;
актів про «відсутність» на робочому місці (якщо вони складались);
документів, що підтверджують організаційні зміни, на які посилається відповідач;
документів про виділення приміщення у м. Дніпро та про «виробничу необхідність» переведення;
документів щодо компенсацій, передбачених ст. 120 КЗпП;
службових записок, на підставі яких приймалися оскаржувані розпорядження;
довідки про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача за останні два місяці;
інших матеріалів, що стосуються цього позову.
Витребувані докази надати до суду у строк для подання відзиву.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що: процесуальні права та обов'язки визначені статтями 44, 47 КАС України; письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 КАС України; копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними; у разі невиконання процесуальних обов'язків суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу; інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя І.Г. Ясиновський