15 грудня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/12614/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Канигіної Т.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) справу за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом,
Головне управління ДПС в Полтавській області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом, а саме, просить стягнути податковий борг з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 61857,79 грн:
- з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 57057,79 грн на розрахунковий рахунок №UA828999980314060699000016692, код бюджетної класифікації платежу - 18050400, одержувач ГУК у Полт.обл./тг м. Заводське/18050400, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП);
- з військового збору, що підлягає сплаті фізичними особами-підприємцями, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, у розмірі 4800,00 грн на розрахунковий рахунок №UA648999980313030198000016001, код бюджетної класифікації платежу - 11011700, одержувач ГУК у Полт.обл./Полтавська/11011700, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача Казначейство України (ЕАП).
Мотивуючи свої позовні вимоги, позивач наводить обставини непогашення відповідачем у встановлений законом строк податкового боргу, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов'язань, у зв'язку з чим просить стягнути борг у судовому порядку.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 17.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Матеріалами справи встановлено, що під час звернення з позовною заявою позивачем надано докази направлення позовної заяви відповідачу, що підтверджується поштовим трекінгом.
Копія ухвали суду від 17.09.2025 у справі направлена відповідачу за адресою реєстрації, проте, відправлення повернуто на адресу суду із відміткою пошти: "адресат відсутній за вказаною адресою".
Відповідно до частини одинадцятою статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відзив на позов у строк, визначений частиною першою статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач не надав.
Згідно з частиною четвертою статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Отже, судом вжито усіх передбачених законом заходів з метою повідомлення відповідача про судовий розгляд цієї справи і відповідач вважається таким, що повідомлений належним чином.
Відповідно до частини восьмої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення. Судові дебати не проводяться.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа - підприємець та перебуває на обліку в ГУ ДПС у Полтавській області.
З наявними у матеріалах справи розрахунком та інтегрованою карткою платника податку за відповідачем обліковується податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 53924,60 грн, який виник відповідно до заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 05.05.2018, а саме: 944,60 грн по терміну сплати 20.12.2020; 1200,00 грн по терміну сплати 20.01.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.02.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.03.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.04.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.05.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.06.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.07.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.08.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.09.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.10.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.11.2021; 1200,00 грн по терміну сплати 20.12.2021; 1300,00 грн по терміну сплати 20.01.2022; 1300,00 грн по терміну сплати, 20.02.2022; 1300,00 грн по терміну сплати 20.03.2022; 1340,00 грн по терміну сплати 20.07.2023; 1340,00 грн по терміну сплати 20.08.2023; 1340,00 грн по терміну сплати 20.09.2023; 1340,00 грн по терміну сплати 20.10.2023; 1340,00 грн по терміну сплати 20.11.2023; 1340,00 грн по терміну сплати 20.12.2023; 1420,00 грн по терміну сплати 20.01.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.02.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.03.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.04.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.05.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.06.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.07.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.08.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.09.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.10.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.11.2024; 1420,00 грн по терміну сплати 20.12.2024; 1600,00 грн по терміну сплати 20.01.2025; 1600,00 грн по терміну сплати 20.02.2025; 1600,00 грн по терміну сплати 20.03.2025; 1600,00 грн по терміну сплати 20.04.2025; 1600,00 грн по терміну сплати 20.05.2025; 1600,00 грн по терміну сплати 20.06.2025.
Також на заяви про застосування спрощеної системи оподаткування від 05.05.2018 відбулось нарахування пені у сумі 3133,19 грн.
У матеріалами справи підтверджується підстави виникнення податкового боргу з військового збору у розмірі 4800,00 грн, а саме: нарахування єдиного внеску № 244192/mt від 20.031.2025 у сумі 800,00 грн по терміну сплати 20.01.2025; нарахування єдиного внеску No 1566014/mt від 20.02.2025 у сумі 800,00 грн терміну сплати 20.02.2025; нарахування єдиного внеску· № 1972767/mt від 20.03.2025 у сумі 800,00 грн терміну сплати 20.03.2025; нарахування єдиного внеску № 2830345/mt від 20.04.2025 у сумі 800,00 гр по терміну сплати 20.04.2025; нарахування єдиного внеску № 3688295/mt від 20.05.2025 у сумі 800,00 гр по терміну сплати 20.05.2025; нарахування єдиного внеску № 4545999/mt від 20.06.2025 у сумі 800,00 гр по терміну сплати 20.06.2025.
З урахуванням факту наявності заборгованості у загальному розмірі 61857,79 грн, яка не сплачена боржником у добровільному порядку у строк, встановлений законом, позивач звернувся з цим позовом до суду.
Надаючи правову оцінку встановленим обставинам, суд виходить з наступного.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:
- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);
- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);
- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункту 14.1.175 пункту 14.1);
- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки (підпункту 14.1.162 пункту 14.1).
Згідно зі статтею 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1 статті 16).
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з пунктом 292.1 статті 292 Податкового кодексу України доходом платника єдиного податку є, зокрема, для фізичної особи - підприємця - дохід, отриманий протягом податкового (звітного) періоду в грошовій формі (готівковій та/або безготівковій); матеріальній або нематеріальній формі, визначеній пунктом 292.3 цієї статті. При цьому до доходу не включаються отримані такою фізичною особою пасивні доходи у вигляді процентів, дивідендів, роялті, страхові виплати і відшкодування, доходи у вигляді бюджетних грантів, а також доходи, отримані від продажу рухомого та нерухомого майна, яке належить на праві власності фізичній особі та використовується в її господарській діяльності.
В абзаці другому пункту 294.1 статті 294 Податкового кодексу України наведено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи та податкових агентів платників єдиного податку третьої групи - електронних резидентів (е-резидентів) є календарний квартал (крім податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість, визначеного пунктом 202.1 статті 202 цього Кодексу).
Відповідно до пункту 295.3 статті 295 Податкового кодексу України платники єдиного податку третьої групи (крім електронних резидентів (е-резидентів) сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.
Згідно із статтею 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається:
129.1.1. при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов'язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов'язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов'язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов'язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;
129.1.2. при нарахуванні контролюючим органом за результатами перевірки податкового зобов'язання та/або іншого зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, у разі виявлення його заниження - на суму такого заниження, починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків цього зобов'язання за відповідний податковий (звітний) період, щодо якого виявлено заниження, та за весь період заниження (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
129.1.3. при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.
Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов'язання, не сплачена платником податків у визначений строк.
З огляду на несплату податкових зобов'язань у визначені Податковим кодексом України строки, ці зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Наявність податкового боргу у відповідача підтверджується також відомостями з інтегрованої картки платника податків, копія якої наявна у матеріалах справи.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Відповідно до пункту 59.5 цієї статті у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На виконання вищезазначених положень позивачем сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 29.01.2019 №674-52/17 на загальну суму податкового боргу 5302,20 грн.
Поштове відправлення повернулось до податкового органу не врученим з незалежних від контролюючого огляду причин.
Слід зазначити, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
У разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення (пункти 42.2, 42.5 статті 42 Податкового кодексу України).
Отже, податкова вимога вважається врученою.
Сторонами у справі доказів оскарження цієї податкової вимоги у встановленому законом порядку не надано.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи зазначені вище положення Податкового кодексу України, суд дійшов висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.
Докази повної оплати чи погашення відповідачем у інший спосіб вищевказаної суми боргу в матеріалах справи відсутні.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.
Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.
Згідно з частиною другою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Відповідні витрати у справі відсутні.
Керуючись статтями 2, 9, 77, 243-246, 250, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 44057192) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення коштів з рахунків платника податків за податковим боргом задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 4800,00 грн на р/р UА648999980313030198000016001, код бюджетної класифікації платежу - 11011700, одержувач - ГУК у Полт.обл/Полтавська/11011700, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 57057,79 грн на р/р UА828999980314060699000016692, код бюджетної класифікації платежу - 18050400, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Заводське/18050400, код отримувача (РПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, а також з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених підпунктом 15.5 підпункту 15 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Т.С. Канигіна