Справа № 420/32351/25
15 грудня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
23 вересня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надіслана засобами поштового зв'язку 17.09.2025 року) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії без урахування вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року №168 та постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 року №185;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження максимального розміру пенсії при перерахунку пенсії з 01.10.2023 року;
зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 , перерахунок та виплату пенсії з 01.10.2023 на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31.07.2023 у справі №513/679/23, без обмеження максимального розміру пенсії;
зобов'язати Головне управління фонду Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату нарахованої пенсії відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без обмеження її максимального розміру;
зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» від 24.02.2023 року №168 та постанови Кабінету Міністрів України «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» від 23.02.2024 року №185;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії з урахуванням індексації (постанова КМУ № 168 та № 185).
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа розподілена на суддю Каравана Р.В.
Ухвалою суду від 29.09.2025 року позовну заяву залишено без руху з підстав необхідності подання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску, а також позовної заяви з уточненими позовними вимогами та всіма наявними у позивача доказами на підтвердження заявлених позовних вимог; надано позивачеві строк на усунення недоліків позовної заяви - 10днів з дня отримання копії ухвали.
Розпорядженням керівника апарату Одеського окружного адміністративного суду №637 від 10.12.2025 року призначено повторний автоматизований розподіл справи №420/32351/25 у зв'язку із довготривалою відсутністю головуючого судді Каравана Р.В.
Відповідно до Витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.12.2025 року визначено головуючого суддю Аракелян М.М. для розгляду справи.
Копія ухвали від 29.09.2025 року була надіслана позивачу 01.10.2025 року засобами поштового зв'язку та отримана ОСОБА_1 09.10.2025 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Отже недоліки позовної заяви підлягали виправленню шляхом подання безпосередньо до суду або направлення поштою документів у строк до 20.10.2025р. включно (з урахуванням вихідних днів), або із застосуванням засобів електронного зв'язку.
Позивач після ініціювання спору в суді не виявив зацікавленості щодо руху відомого йому судового провадження, яке ним ініційовано.
Станом на 15.12.2025 року позивачем не усунені недоліки, зазначені в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 29.09.2025 року, не заявлено клопотання про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви в порядку ч.2 ст.121 КАС України до закінчення строку, встановленого судом.
У рішенні ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що у разі якщо строк на ординарне апеляційне оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими, таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Суд визнає, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак, такі повноваження не є необмеженими, тому від судів вимагається вказувати підстави для поновлення строку. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Приймаючи до уваги вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 слід повернути позивачеві відповідно до приписів п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд -
Адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали разом з позовною заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві не пізніше наступного дня після постановлення ухвали (ч.6 ст.169 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення у повному обсязі до суду апеляційної інстанції.
Суддя М.М. Аракелян