про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
15 грудня 2025 рокусправа № 380/3139/25
місто Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міського голови міста Дрогобича Кучми Тараса Йосифовича про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди
до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 до Міського голови міста Дрогобича ОСОБА_2 місцезнаходження: 82100, Львівська область, м. Дрогобич, майдан Ринок, 1, у якому просить суд:
- визнати бездіяльність міського голови м. Дрогобича (Дрогобицька ОТГ) Тараса Кучми протиправною та зобов'язати його забезпечити подання на розгляд чергової (позачергової) сесії Дрогобицької міської ради проекту місцевого бюджету (змін чи доповнень) на 2025 рік та звіту про його виконання щодо виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23.11.2018 у справі № 442/8694/17 та Рішення Європейського суду з прав людини (справа "Кононова та інші проти України / Страсбург 6 червня 2013 року);
- стягнути з відповідача на користь позивача 50000 грн моральної шкоди.
Підставою позову є протиправність бездіяльності відповідача щодо подання на розгляд чергової (позачергової) сесії Дрогобицької міської ради проекту місцевого бюджету (змін чи доповнень) на 2025 рік та звіту про його виконання щодо виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23.11.2018 у справі № 442/8694/17 та Рішення Європейського суду з прав людини.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 170 КАС України.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2025 про відмову у відкритті провадження у справі скасовано та передано справу на розгляд суду першої інстанції.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України).
Позивач сплатив судовий збір у розмірі 1211,20 грн відповідно до квитанції від 13.02.2025.
Відповідно до частини другої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Суддя встановив, що вказана справа не відноситься до справ, які згідно з частиною четвертою статті 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої сторони про інше.
Частина друга статті 49 КАС України визначає, зокрема, що у разі коли адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Ураховуючи підстави та предмет позову, суддя вважає, що рішення у справі може вплинути на обов'язки Дрогобицького відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м. Львів), оскільки вказаний орган здійснює примусове виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23.11.2018 у справі № 442/8694/17, а тому існують підстави для залучення його до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Ураховуючи підстави та предмет позову, суддя вважає, що рішення у справі може вплинути на обов'язки Дрогобицької міської ради, оскільки у разі задоволення позову у згаданої особи може виникнути обов'язок розглянути звіт про його виконання щодо виконання рішення Дрогобицького міськрайонного суду від 23.11.2018 у справі №442/8694/17 та Рішення Європейського суду з прав людини (справа "Кононова та інші проти України / Страсбург 6 червня 2013 року), а тому існують підстави для залучення її до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
У зв'язку з цим позивач згідно з частиною одинадцятою статті 171 КАС України не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Керуючись статтями 160, 161, 171, 257, 260 КАС України, суддя
прийняти позовну заяву до розгляду й відкрити провадження у справі.
Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Справу розглядатиме суддя Гулик А.Г. одноособово.
Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Дрогобицький відділ державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м. Львів) код ЄДРПОУ 35019539, місцезнаходження: 82100, м. Дрогобич, вул. 22 Січня, 43.
Залучити до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Дрогобицьку міську раду Львівської області код ЄДРПОУ 04055972, місцезнаходження: 82100, Львівська обл., м. Дрогобич, пл. Ринок, 1.
Позивачу не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Відповідачу визначити строк для подання відзиву до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Третім особам визначити строк для подання до суду пояснень на позовну заяву протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Гулик Андрій Григорович