про повернення позовної заяви
12 грудня 2025 рокусправа № 380/24090/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ОСОБА_1 , про стягнення коштів,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся Департамент поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - позивач) з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту поліції особливого призначення «Об?єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у сумі 5413 (п?ять тисяч чотириста тринадцять) грн 71 коп.
Відповідно до вимог статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя перевірив позовну заяву та додані до неї матеріали і встановив, що позовну заяву слід повернути позивачу з огляду на таке.
Згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Абзацом 2 частини 2 статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Водночас відповідно до пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
У позовній заяві позивач вказав, що наказом ДПОП «ОШБ «Лють» від 04.11.2025 №945о/с «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 поліцейського взводу №1 роти №2 батальйону №2 полку управління поліції особливого призначення №1 (штурмовий полк « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») звільнено зі служби в поліції відповідно до пункту 6 частини 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію», у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України.
Крім цього, Наказом №945о/с повідомлено відповідача про необхідність відшкодувати вартість предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, яка складає 5413,71 грн.
Факт надіслання відповідачу Наказу №945о/с від 04.11.2025 підтверджується супровідним листом від 04.11.2025 №15596-2025 із фіскальним чеком поштового повідомлення від 04.11.2025 №0308700201303.
Водночас за результатами аналізу даних електронного сервісу відстеження поштової кореспонденції АТ «Укрпошта» суддя з'ясував, що поштову кореспонденцію з наказом №945о/с від 04.11.2025 «По особовому складу», яким відповідача звільнено зі служби, вручено одержувачу ОСОБА_1 15.11.2025.
Отже, дата отримання відповідачем наказу №945о/с від 04.11.2025 «По особовому складу» є юридичним фактом, з настанням якого необхідно відраховувати місячний строк, протягом якого відповідач має право оскаржити такий наказ, що є підставою для стягнення вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння яких не закінчився у розмірі 5413,71 грн.
Таким чином, саме зі спливом цього строку виникає підстава у позивача, як суб'єкта владних повноважень, звернутися до суду з позовом про стягнення з відповідача вартості отриманих предметів однострою.
Позивач із позовною заявою звернувся засобами поштового зв'язку 03.12.2025, яка на адресу суду надійшла 10.12.2025, тобто до завершення місячного строку на оскарження відповідачем наказу про звільнення його зі служби (15.12.2025).
Таким чином, позивач, звертаючись до суду з цим позовом 03.12.2025, не надав відповідачу належної можливості на оскарження рішення, на якому ґрунтується вимога про стягнення коштів.
Згідно з частиною 2 статті 5 КАС України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.
За огляду на встановлені обставини суддя висновує, що позивачем подано позов з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, до закінчення місячного строку, визначеного частиною 5 статті 122 КАС України, що відповідно до пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України є підставою для повернення позовної заяви Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Викладене узгоджується із позицією Восьмого апеляційного адміністративного суду, викладеною в постанові від 10.10.2024 у справі №380/10223/24.
Відповідно до частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Частиною 8 статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 122, 169, 241-243, 248, 294 КАС України, суддя,-
1. Позовну заяву Департаменту поліції особливого призначення «Об'єднана штурмова бригада Національної поліції України « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ОСОБА_1 , про стягнення коштів - повернути позивачу.
2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
3. Роз'яснити позивачу, що згідно з частиною 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала про повернення позовної заяви набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала про повернення позовної заяви може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати підписання ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кравців Олег Романович