про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
15 грудня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/2380/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (місцезнаходження: 40009, Сумська область, м. Суми, вул. Берестовська, буд. 1) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі відповідач, ГУ ПФУ в Сумській області), в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 03.09.2025 №104350011012 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 26.08.2025, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зарахувавши до страхового стажу, періоди згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 01.07.1982 з 01.07.1982 по 02.05.1983 робота в колгоспі «Путь к коммунизму» шофером, з 05.05.1983 по 20.06.1985 проходження військової служби, з 24.09.1985 по 18.06.1988 робота на «Красноленинсктрубопроводстрой» водієм другого класу, Автобазі №5 треста, з 04.10.1988 по 18.05.1990 робота в Северодонецком АТП «Укрсельхозхимия» водієм другого класу, з 22.11.1990 по 11.02.1999 робота на Свердловском специализированном участке «Уралэнергостроймеханизация» водієм автомашини першого класу, з 05.03.1999 по 05.09.1999 та з 06.09.1999 по 31.10.1999 робота в ООО «Дар» робітником пропускного режиму.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На момент звернення вік позивача складав 60 років 3 місяці.
Рішенням від 08.08.2025 №104350011012 Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області позивачу було відмовлено в призначенні пенсії.
26.08.2025 позивач повторно звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Рішенням від 03.09.2025 №104350011012 Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області позивачу було відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.
Згідно рішення від 03.09.2025 №104350011012, відповідно до наданих до заяви від 26.08.2025 документів страховий стаж позивача склав - 15 років 01 місяць 07 днів, для визначення права стаж позивача - 18 років 08 місяців 26 днів.
Відповідач в рішенні від 03.09.2025 №104350011012 зазначив, що за наданими документами до страхового стажу не зараховані періоди згідно трудової книжки НОМЕР_1 від 01.07.1982, оскільки на титульній сторінці дата народження зазначена не повністю. Крім того, період з 01.07.1982 по 02.05.1983 - робота в колгоспі потребує уточнення, оскільки відсутні дані про установлений мінімум, відпрацьовані вихододні та перейменування колгоспу, з 05.05.1983 по 20.06.1985 - військової служби, оскільки відсутня уточнююча довідка про період служби, запис в трудовій книжці зроблено з порушенням Інструкції ведення трудових книжок, а саме відсутня дата видачі військового квитка.- період навчання згідно свідоцтва №135 від 13.03.1985 виданого військовою частиною НОМЕР_2 , оскільки даний заклад не належить до закладів Міністерства освіти, з 01.01.1992 по 11.02.1999, з 05.03.1999 по 05.09.1999, з 06.09.1999 по 31.10.1999 робота в росії, оскільки відсутня міжнародна угода, згідно п. 5-1 Прикінцевих положень Закону №1058-1V.
Позивач вважає рішення відповідача протиправним та незаконним, і таким що порушує її право на пенсійне забезпечення.
Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому суд вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною четвертою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують обставин справи та мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача документи, необхідні для вирішення справи.
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу надати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі:
- відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити сторонам строк для подання до суду відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області подати до суду за допомогою підсистеми (модулю) «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, протягом 15 календарних днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі такі докази:
- пенсійну справу позивача (електронну пенсійну справу) в межах предмету позову;
- заяву про призначення пенсії з доданими документами;
- рішення прийняте за наслідками розгляду заяви та документів;
- детальний розрахунок стажу позивача;
- документи (відомості), що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчинення дій, з приводу яких подано позов.
Справа розглядатиметься суддею Захаровою О.В. одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
СуддяО.В. Захарова