Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 грудня 2025 року Справа №200/2502/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., в порядку письмового провадження перевіривши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі № 200/2502/24 задоволено повністю позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.02.2024 № 1571, яка видана Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок і виплату пенсії на підставі виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області довідки від 22.02.2024 № 1571 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 9 липня 2024 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі № 200/2502/24 - повернути апелянту.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, якою просить змінити спосіб і порядок виконання рішення суду від 28.05.2024 у справі №200/2502/24 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити виплату різниці між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії позивачу, починаючи з 01.04.2019, установивши новий спосіб і порядок виконання рішення, а саме: Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на користь Позивача різницю між фактично сплаченою та належною до сплати сумою пенсії у сумі 216 193,35 грн.
На обґрунтування вказаної заяви зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у справі №200/2502/24, яке набрало законної сили, відповідач нарахував позивачу доплату пенсії у розмірі, що становить 216 193,35 грн. Проте сума вказаної доплати залишається невиплаченою у зв'язку з відсутністю у відповідача необхідних грошових коштів, а примусове виконання державним виконавцем рішення суду у справі №200/2502/24 в цій частині результатів не дає.
Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надало відзив на заяву, яким просить відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну способу та порядку виконання судового рішення. Зазначає, що в межах наданих пенсійному органу повноважень ним виконано рішення суду, у тому числі здійснено відповідні виплати, а неотримання позивачем усієї суми заборгованості з виплати пенсії відбулося з незалежних від пенсійного органу обставин. Також зазначає, що зобов'язання Головного управління вчинити певні дії з перерахунку та виплати пенсії і стягнення з суб'єкта владних повноважень певного розміру грошових коштів за конкретний період є різними за своєю суттю способами захисту прав та інтересів позивача, які обираються позивачем при поданні позову, а судом при ухваленні рішення.
Позивач і представник відповідача до судового засідання не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
Перешкоди для розгляду справи в судовому засіданні, визначені ст. 205 КАС України - відсутні.
Приписами ч. 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з ч. 2 ст. 378 КАС України передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви в порядку письмового провадження.
У листі Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 18.11.2025 № 0500-0203-8/124561 зазначено, що на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28.05.2024 у справі № 200/2502/24 в липні 2024 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 на підставі виданої Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Донецькій області довідки від 22.02.2024 № 15 71 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 31.07.2024 у загальній сумі складає 216193,35 грн. У жовтні 2025 року відповідно до Порядку № 821 Головним управлінням проведено виплату коштів на погашення заборгованості в межах бюджетних призначень у розмірі 187,35 грн. Також зазначено, що нараховані на виконання рішень суду кошти будуть виплачені в межах затверджених бюджетних призначень.
Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 0504010646 за Дорученням № Д 0504010646/29 за період квітень 2019 року - липень 2024 року позивачу нараховано 216380,70 грн.
У частині 2 ст. 378 КАС України зазначено, що невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, у зв'язку з невиконання рішення суду від 28 травня 2024 року у справі № 200/2502/24 у частині зобов'язання здійснити виплату (перерахованої) пенсії більше двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є підстави для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з відповідача нарахованої суми в розмірі 216193,35 грн.
Частинами 1 і 2 ст. 3 Закону України від 5 червня 2012 року № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Виконання рішення суду про стягнення коштів за час роботи стягувача на посаді помічника-консультанта народного депутата України, у тому числі при звільненні з такої посади, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для виконання рішень суду, що гарантовані державою, відповідальним виконавцем якої він є.
Стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду.
Разом із заявою стягувач подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду
Керуючись ст. ст. 243, 248, 256, 297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі № 200/2502/24 - задовольнити.
Змінити спосіб виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 28 травня 2024 року у справі № 200/2502/24 в частині зобов'язання здійснити виплату (перерахованої) пенсії шляхом стягнення суми заборгованості по пенсії з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, а саме: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010, 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) суму заборгованості по пенсії в розмірі 216193 (двісті шістнадцять тисяч сто дев'яносто три) гривні 35 (тридцять п'ять) копійок.
Ухвала складена в повному обсязі і підписана суддею 15 грудня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Куденков